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　　在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的大潮中，非公企業(yè)是一支不可或缺的中堅(jiān)力量。以青島市市南區(qū)為例，非公企業(yè)解決就業(yè)問題占80%以上，非公企業(yè)已成為市南區(qū)“雙創(chuàng)”中最具活力的因素。如何激活這股中堅(jiān)力量？

　　非公企業(yè)投身“雙創(chuàng)”行動，空間平臺是根基。近年來，市南區(qū)重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，在中心城區(qū)寸土寸金的有限空間里，將政府投資建設(shè)與動員社會力量相結(jié)合，出臺一系列鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)掘區(qū)域內(nèi)院所學(xué)校、社區(qū)、寫字樓、咖啡網(wǎng)吧書吧等空間載體，打造了雙創(chuàng)載體的“一帶兩街三園多維布局”。同時，先后建成軟件公共技術(shù)支撐平臺、集成電路設(shè)計(jì)公共支撐平臺、數(shù)字動漫技術(shù)支撐平臺、IT服務(wù)外包云計(jì)算技術(shù)支撐平臺等各類專業(yè)技術(shù)平臺，形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的全鏈條孵化。截至目前，全區(qū)擁有科技孵化器8個，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化面積突破33萬平方米，已孵化畢業(yè)企業(yè)1100余家，擁有在孵企業(yè)640家。

　　促進(jìn)非公企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展，基本的抓手在服務(wù)創(chuàng)新。市南區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變，為非公企業(yè)在行政審批、評優(yōu)推優(yōu)、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面提供“直通車”服務(wù)。目前，市南區(qū)70%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，審批速度再提升30%以上。為解決服務(wù)不到位的問題，市南區(qū)工商聯(lián)變身為“貼身保姆”，積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難，今年以來為企業(yè)爭取技術(shù)改造等上級扶持資金1100萬元，為中小企業(yè)爭取區(qū)級扶持資金1200萬元。同時，市南區(qū)發(fā)揮多層次資本市場作用，為非公創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。開展了互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。引導(dǎo)非公企業(yè)利用青島藍(lán)海股權(quán)交易中心，促進(jìn)非公科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　發(fā)揮非公企業(yè)在“雙創(chuàng)”行動中的作用，路徑在改革創(chuàng)新。市南區(qū)通過對“專精特新”企業(yè)的扶持，破除體制機(jī)制障礙，讓非公企業(yè)的創(chuàng)造潛能釋放出來。市南區(qū)從轄區(qū)內(nèi)篩選專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的小微企業(yè)進(jìn)行育苗扶壯，激發(fā)非公企業(yè)創(chuàng)新活力。市南區(qū)工商聯(lián)積極組織非公企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)樹立品牌意識、質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，走質(zhì)量立業(yè)、品牌興業(yè)的路子。同時，對于非公企業(yè)管理給予指導(dǎo)和支持，將創(chuàng)業(yè)人才或科研人員真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)家。同時，市南區(qū)積極引導(dǎo)和支持非公企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)合作、兼并重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集聚，形成有特色、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，市南區(qū)已累計(jì)有27家中小企業(yè)晉身“專精特新”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了示范帶動作用。

　　（作者系山東省青島市市南區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長）