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疏通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)堵點,為發(fā)展破阻清障

2015-08-19 09:29:00    來源:重慶日報    

  簡政放權(quán)并不只是簡單地做減法,更要體現(xiàn)在服務(wù)理念和監(jiān)管機制的創(chuàng)新上。因此,衡量簡政放權(quán)的成效,不僅要看“瘦身”的程度,更要看制度創(chuàng)新的力度。

  在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代潮流下,各種新業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。針對這些新業(yè)態(tài)的審批和監(jiān)管,相關(guān)監(jiān)管部門也應(yīng)該有新理念、新辦法,表現(xiàn)出新狀態(tài)、新作為,順勢而為,因時而變。

  8月17日人民日報開始推出“簡政放權(quán),期待打通堵點”系列報道,通過講述企業(yè)成長故事揭示“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中遇到的審批阻礙,聚焦行政審批跟不上創(chuàng)新發(fā)展新形勢的現(xiàn)象,查找正在深入推進的簡政放權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展道路上還存在哪些新堵點。

  耽誤行者趕路的,有時是鞋中的一粒沙子;妨礙道路暢通的,常常是那一兩個堵點。同理,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正處于高峰期,如果不能清理審批和監(jiān)管當(dāng)中的沙子、疏通創(chuàng)業(yè)道路上的堵點,勢必影響到發(fā)展新引擎的良性運轉(zhuǎn),阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  據(jù)人民日報報道,在線教育平臺滬江網(wǎng)依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,雖然突破了教育空間的限制,卻無法打破審批中要求必須要有教學(xué)用地、創(chuàng)業(yè)者必須要有從教5年教育經(jīng)歷的制度藩籬,導(dǎo)致了資源的浪費,拖慢了發(fā)展的腳步。而滬江網(wǎng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遭遇的審批尷尬,恐怕同樣在折磨著更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,而這些堵點的存在,已然成為企業(yè)成長的煩惱。

  那么,該如何打破藩籬,終結(jié)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所遭遇的審批和監(jiān)管尷尬呢?有人提到簡政放權(quán),這自然是可靠路徑。事實上,隨著簡政放權(quán)的縱深推進,尤其是非行政許可審批類別的取消,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放出了巨大的空間,極大地激發(fā)了市場的活力和全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

  但也必須意識到,簡政放權(quán)并不只是簡單地做減法,更要體現(xiàn)在服務(wù)理念和監(jiān)管機制的創(chuàng)新上。因此,衡量簡政放權(quán)的成效,不僅要看“瘦身”的程度,更要看制度創(chuàng)新的力度。既有的、針對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的服務(wù)理念和監(jiān)管機制,未必能夠匹配新形勢、適用新業(yè)態(tài),只有通過制度創(chuàng)新和服務(wù)升級,才能為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更好的環(huán)境,把握更多的發(fā)展機遇。這一點,應(yīng)當(dāng)成為簡政放權(quán)縱深推進過程中新的共識。

  面對傳統(tǒng)政策對新業(yè)態(tài)的不適應(yīng)、不匹配、難聯(lián)動、存空白的現(xiàn)實,相關(guān)部門應(yīng)該從針對傳統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)的固化思維上解放出來。針對新業(yè)態(tài),更新理念、創(chuàng)新機制,主動發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上的堵點,從而想方設(shè)法去疏通和破解。比如說,“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)接、改變甚至顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè),相關(guān)部門如果依然沿用針對傳統(tǒng)行業(yè)的政策來審批新模式、新業(yè)態(tài),很容易制造資源錯配,成為新業(yè)態(tài)發(fā)展的“攔路虎”。

  對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言,時機轉(zhuǎn)瞬即逝,經(jīng)不起落后的行政審批制度的耽擱和拖延。業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生了迭代,審批和監(jiān)管的政策也應(yīng)該緊跟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的節(jié)奏,及時更新迭代。因此,簡政放權(quán),既要去冗就簡,也要加快制度的完善和創(chuàng)新,讓其與新業(yè)態(tài)相匹配,才能更好地疏通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的體制機制堵點,為發(fā)展破阻清障。(作者系本報評論員)

編輯:陳文韜

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