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　　⊙記者 于祥明

　　創新創業已經對穩增長、促就業、調結構呈現出積極效果。

　　國家發改委高技術司副巡視員孟憲棠13日在“全國大眾創業萬眾創新活動周啟動新聞發布會”上說，在雙創政策激勵下創新創業熱潮正在迅速興起，對GDP增速的拉動達到了0.4個百分點。而且，大量新增市場主體成為吸納勞動力就業的一個重要渠道，其中上海新建企業就業帶動效應更達到了1：10以上。

　　“據調查2015年新畢業大學生創業比例同比增長近一倍，全國逾千萬的網絡創業群體中大學生占到六成。2014年近40萬歸國留學人員中15%選擇了自主創業，今年上半年全國新增市場主體同比增長15%，其中新增企業同比增長19%。第三產業占比超過了80%，新增企業營運資產達到了2萬多億，營收8千多億。” 孟憲棠說。

　　國家發改委秘書長李樸民向媒體表示，推進大眾創業、萬眾創新，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有非常重要的意義。

　　為此，包括國務院9月30日印發的《國務院關于加快構建大眾創業萬眾創新知識平臺的支持意見》在內，最近一段時間各相關部門先后出臺了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》等20多個政策文件。

　　“這些文件圍繞完善創業環境、優化財稅政策、搞活金融市場、擴大創業投資、發展創業服務、建設創業創新平臺、激發創業主體活力、拓展城鄉創業渠道等，對推進創業創新進行了全方位部署。”李樸民說。

　　在這其中，雙創政策工具的日益豐富為創業者提供了相當的幫助。以知識產權服務為例，今年針對小微企業的知識產權糾紛快速處置，質押投融資服務等不斷加強。據統計，今年上半年全國專利行政執法、專利糾紛辦案數量同比增長均在1-1.5倍，小微企業知識產權質押融資額同比增長近1倍。

　　值得關注的是，后續扶持創新創業的資金政策已在途上。

　　據人社部就業促進司副司長王文鐸透露，為鼓勵支持大眾創業萬眾創新，并為解決創業者在創業過程中普遍反映的融資難、融資貴問題，目前各有關部門正在做大量工作，包括發改委牽頭設立新興產業創投基金，央行和財政部、人社保部在研究制定創業擔保貸款政策等等。

　　記者此前獲悉，發改委正在加快完善國家新興產業創業投資引導基金設立方案，力爭今年年底前投入運營。同時，鼓勵地方研究設立創投引導基金和產業投資基金。

　　分析人士表示，這些政策的落地，將為大眾創業萬眾創新提供更多資金上的支持。目前，政府支持、市場引導、政策激勵、大眾參與的創業創新的工作格局正加快形成，這無疑將對穩增長、促就業、激發全社會創新潛能和創造活力發揮更大的作用。