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　　原標(biāo)題：海淀擬扶持700個蔬菜零售點

　　2018年每個社區(qū)村將配售菜點 部分騰退空間用于城市休閑空間

　　進行非首都功能疏解后，海淀區(qū)對騰退出的空間資源如何再利用？海淀區(qū)委書記崔述強表示，在疏解非首都功能的同時，要實現(xiàn)新一輪更高水平的可持續(xù)發(fā)展。海淀通過主動“瘦身”為“健體”提供更集約高效的發(fā)展空間、更便利完善的生活配套、更和諧宜居的城市環(huán)境，為“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)騰退出空間資源。

　　對于市民而言，非首都功能疏解意味著：在關(guān)停市場周邊，新建改造76個蔬菜零售點，到2018年年底或?qū)⑦_到700個，保證每個社區(qū)、村都有買菜的地方；曾經(jīng)的“城中村”、“蟻族聚集區(qū)”成了中關(guān)村森林公園。

　　關(guān)鍵詞：民生保障

　　76個蔬菜零售點

　　關(guān)停市場周邊

　　新建改造

　　海淀區(qū)商務(wù)委主任王澎介紹，海淀在關(guān)停市場周邊同步新建蔬菜零售網(wǎng)點，保證百姓生活便利。業(yè)態(tài)調(diào)整啟動以來，海淀區(qū)共在關(guān)停市場周邊新建和改造蔬菜零售網(wǎng)點76個，增加售菜面積近5000平方米，為居民日常消費提供保障。

　　目前海淀區(qū)已形成擁有601個蔬菜零售終端（售菜面積達到8萬余平方米）、327個規(guī)范化早餐門店的便民服務(wù)體系。

　　與此同時，海淀區(qū)已印發(fā)《海淀區(qū)菜籃子工程三年行動計劃（2016-2018年）》，根據(jù)全區(qū)社區(qū)、村及北部保障性住房的分布情況，按照平均每個社區(qū)、村都有一個規(guī)模售菜點的目標(biāo)，制定了相應(yīng)的資金支持標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2017年年底，扶持售菜面積在20平方米以上的零售網(wǎng)點500個，到2018年年底，扶持總數(shù)達到700個。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新地標(biāo)

　　海淀圖書城

　　轉(zhuǎn)型

　　海淀區(qū)發(fā)改委主任梁捷介紹，曾是全國著名電子賣場的中關(guān)村西區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)疏解和業(yè)態(tài)調(diào)整，已轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀鹑凇⒅悄苡布�、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)重要聚集區(qū)。中關(guān)村西區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整后，商業(yè)面積比2010年減少了47%，其中電子賣場面積下降了65.3%。

　　曾經(jīng)全國聞名的海淀圖書城，已調(diào)整轉(zhuǎn)型為中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街。成立一年來聚集了車庫咖啡等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)30余家，入孵創(chuàng)業(yè)團隊超過600個，日均孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)1.6家，融資總額超過17.5億元，成為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新地標(biāo)。

　　被譽為“京城汽配第一家”的海淀四季青鎮(zhèn)西郊汽配城由于已不符合區(qū)域發(fā)展定位，今年9月已關(guān)停，未來將在現(xiàn)有土地上打造“科技、金融、文化”相融合的現(xiàn)代金融文化產(chǎn)業(yè)園。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境

　　中關(guān)村森林公園

　　“蟻族聚集區(qū)”

　　變身

　　西北五環(huán)外的唐家?guī)X地區(qū)曾是海淀北部著名的“城中村”、“蟻族聚集區(qū)”。梁捷介紹，經(jīng)過整體改造，目前該地區(qū)已建成2300多畝的中關(guān)村森林公園，為周圍居民和中關(guān)村高新企業(yè)職工提供了一個休閑、健身的好去處，居住人口由原來的5萬人下降至1.3萬人左右，人口調(diào)控成效顯著。

　　梁捷表示，海淀將部分騰退出的空間用于城市休閑空間、公共綠地等建設(shè)，進一步提升改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　　【專家點評】

　　騰退空間資源配置 堅持兩個原則方向

　　第一，滿足堅持和強化北京全國政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心、國際交流中心功能的需要。

　　第二，滿足努力建設(shè)國際一流和諧宜居之都的需要。

　　北京大學(xué)教授、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長楊開忠對北京晨報記者表示，北京的非首都功能疏解之后，騰退出來的空間資源如何配置，應(yīng)堅持兩個原則和方向。

　　楊開忠說，第一個原則和方向是，滿足堅持和強化北京全國政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心、國際交流中心功能的需要。適合這種需要的騰退資源應(yīng)配置給發(fā)展這些中心功能使用。海淀區(qū)把具備條件的部分騰退資源“聚力”于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是非常符合這一原則和方向的做法。

　　第二個原則和方向是，滿足努力建設(shè)國際一流和諧宜居之都的需要。增加不可貿(mào)易的地方性宜居產(chǎn)品，提升地方適合居住生活的品質(zhì)，是建設(shè)國際一流宜居之都的必由之路。地方性宜居產(chǎn)品分為兩類，一類是“地方性公共品”，如幼兒園、學(xué)校、博物館、圖書室（館）、綠地與開放空間等；第二類是“地方性私人品”，比如地方性餐廳、茶室、咖啡店、菜市場、購物商場等等。騰退后的空間資源，應(yīng)注意滿足這些地方性宜居產(chǎn)品，特別是相對更加短缺的地方性公共品提供對空間的需要。

　　楊開忠認為，海淀區(qū)把疏解非首都功能騰退出來的空間資源，聚焦于民生保障、增強創(chuàng)新中心功能、生態(tài)環(huán)境，保障疏解之后周邊百姓的生活便利，是符合上面兩個原則和方向的。

　　【建議解讀】

　　基本建成全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)

　　“發(fā)揮中關(guān)村核心區(qū)的引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，面向全球整合創(chuàng)新資源和創(chuàng)新鏈條，將中關(guān)村核心區(qū)打造成為在全球范圍內(nèi)配置高端創(chuàng)新要素資源的樞紐。”

　　剛剛閉幕的市委全會提出“要充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)的引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用”，“積極推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。海淀作為中關(guān)村的核心區(qū)，有何舉措？

　　“海淀將深化科技創(chuàng)新，基本建成全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。”海淀區(qū)委書記崔述強就此解讀說。他介紹，下一步，海淀將完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果。優(yōu)選推進領(lǐng)軍型企業(yè)主導(dǎo)的鏈條型協(xié)同創(chuàng)新，軍民、央地、科技金融、國有民營等融合創(chuàng)新，以及跨界創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　同時，海淀將大力推動京津冀跨區(qū)域開放創(chuàng)新，形成以中關(guān)村為龍頭、以當(dāng)?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)園為載體，多元主體共建共贏的創(chuàng)新格局。

　　崔述強表示，海淀將打造國家知識創(chuàng)新策源地、高端智庫平臺；聚集一批具有原創(chuàng)性、核心性、前沿性、戰(zhàn)略性影響的雙創(chuàng)項目；加快創(chuàng)建國家全面創(chuàng)新改革試驗先行區(qū)，面向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，探索推進市場準(zhǔn)入監(jiān)管改革；建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，探索創(chuàng)新人才引進政策和方式，改善人才流動方式。

　　“發(fā)揮中關(guān)村核心區(qū)的引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，面向全球整合創(chuàng)新資源和創(chuàng)新鏈條，將中關(guān)村核心區(qū)打造成為在全球范圍內(nèi)配置高端創(chuàng)新要素資源的樞紐。” 崔述強說。

　　■數(shù)說

　　海淀騰退了些什么？

　　9家企業(yè)工藝停產(chǎn)退出

　　截至今年10月底，瑞薩半導(dǎo)體、通達耐火等9家企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)疏解及工藝停產(chǎn)退出。東升鎮(zhèn)的京輝氣體公司轉(zhuǎn)移疏解至房山；四方繼保公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)今年上半年外遷至河北保定。

　　36個低端市場完成疏解

　　據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年至2015年上半年，海淀區(qū)在全市各區(qū)中商品交易市場疏解力度最大，共疏解36個市場，營業(yè)面積減少23.3萬平方米，出租攤位減少6649個，分別占城六區(qū)的41%、35%、44%。

　　4400名出租大院租戶被清退

　　建筑面積約3萬平方米的風(fēng)機二廠經(jīng)層層轉(zhuǎn)包，形成了外來人口聚集的出租大院。目前已全部拆除，疏解人口4400多人。下一步，將發(fā)展智能硬件等新興產(chǎn)業(yè)和承載重大科技項目發(fā)展。

　　同時，清理整頓集體土地上不合首都功能定位的低端企業(yè)548家，整改面積129.4萬平方米。

　　5500名學(xué)生完成轉(zhuǎn)移

　　北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)向順義楊鎮(zhèn)、房山良鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移5500名學(xué)生。大幅壓縮區(qū)屬職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，今年將區(qū)屬3所職業(yè)高中合并為1所，校區(qū)減少3個，在校生人數(shù)減少16%。