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　　四川新聞網(wǎng)成都12月17日訊（記者 陳淋）中共四川省委十屆七次全會對成都推進全面創(chuàng)新改革試驗提出了清晰定位，明確要求成都加快建設國家創(chuàng)新型城市、打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。12月3日至4日，中共成都市委召開了十二屆六次全會，審議通過了《中共成都市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）和《中共成都市委關于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革加快建設具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（以下簡稱《決定》）。

　　為全面解讀成都市委十二屆六次全會精神，成都市將連續(xù)舉辦七場新聞發(fā)布會。12月17日下午，中共成都市委十二屆六次全會系列新聞發(fā)布會第一場舉行。四川新聞網(wǎng)記者從會上獲悉，此次全會明確提出成都市“十三五”時期三大奮斗目標，即：高標準全面建成小康社會，基本建成西部經(jīng)濟核心增長極，初步國際性區(qū)域中心城市。

　　成都市委新聞發(fā)言人、市委副秘書長羅波表示，這三大奮斗目標，既是對我國和我省“十三五”發(fā)展目標的細化落實，又是對市委近年來治蓉興蓉目標的延展深化。這三大奮斗目標，涵蓋了民生改善、經(jīng)濟發(fā)展、城市地位等方面，是成都“十三五”任務使命在發(fā)展主軸上的梯次展開，既環(huán)環(huán)相扣又層層遞進，既統(tǒng)籌兼顧又各有側重，共同統(tǒng)一于建設現(xiàn)代化國際化大都市的長遠目標之下，是成都未來五年各項工作的總統(tǒng)攬和總牽引。

　　未來五年

　　城市形態(tài)由單中心城市向“雙核共興、一城多市”轉型

　　據(jù)了解，《建議》，緊緊圍繞黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”進行統(tǒng)籌謀劃，堅持以新理念引領新常態(tài)、推動新發(fā)展、實現(xiàn)新作為，對成都“十三五”發(fā)展的主要任務進行了全面部署。

　　成都市委政研室副主任、市委改革辦副主任羅蓉介紹，未來五年，成都將集成用好建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的政策紅利，深入實施“成都制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，構建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　不斷建設國家先進制造業(yè)領軍城市、服務業(yè)核心城市，加快建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　羅蓉說道，成都也將統(tǒng)籌謀劃市域空間、功能、基礎設施和公共服務布局，圍繞推進大都市區(qū)建設，推進城市形態(tài)由單中心城市向“雙核共興、一城多市”轉型；圍繞優(yōu)化提升城市功能，切實增強大都市區(qū)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力；圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系；圍繞推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進文化之都建設，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在補足短板中增強發(fā)展后勁。

　　在綠色發(fā)展上，羅蓉介紹，成都樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構建城鄉(xiāng)生態(tài)體系、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟、推動節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度，讓藍天常在、青山常駐、綠水常流，努力建設美麗中國典范城市。

　　未來五年，成都將大力實施“全域開放”戰(zhàn)略。羅蓉表示，將以制度創(chuàng)新為突破口，以全面融入“一帶一路”建設為重點，統(tǒng)籌推進對內(nèi)對外“雙向開放”，優(yōu)化開放環(huán)境、擴大產(chǎn)業(yè)開放，建設國際內(nèi)陸立體綜合交通樞紐和國際區(qū)域物流中心，建設國家級中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和中德、中法等重點國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快把成都打造成為國家向西開放的門戶城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。

　　未來五年，成都也將注重解決社會公平正義問題。“通過提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、完善社會保障制度、推進健康成都建設、高標準推進精準扶貧，不斷提升公共服務水平和群眾滿意度，使全市人民有更多獲得感和幸福感。”羅蓉說道。

　　未來五年 將實行“12345”創(chuàng)新改革思路

　　在綜合考慮中央和省委賦予成都的重大任務，以及經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下創(chuàng)新驅動的重點和難點基礎上，《決定》提出了“12345”的創(chuàng)新改革思路，“一個目標”：即加快建設國家創(chuàng)新型城市、打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，“兩個通道”：即打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新通道，“三大抓手”：即“創(chuàng)業(yè)天府”計劃、成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學城，“四大戰(zhàn)略”：即知識產(chǎn)權、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作，“五大保障”：即組織、政策、法治、服務和輿論。

　　成都市發(fā)改委總經(jīng)濟師曾明友介紹，在目標方面，提出了“兩步走”目標：三年率先突破，重點圍繞如期完成全面創(chuàng)新改革試驗任務展開，在打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新、軍民深度融合創(chuàng)新兩個通道方面取得率先突破，在知識產(chǎn)權、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作等方面取得明顯進展。五年率先形成，圍繞在西部地區(qū)率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型，加快形成以創(chuàng)新為主要引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，發(fā)展新動力、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、雙創(chuàng)新生態(tài)、開放新格局、人才新高地五個率先形成。

　　在舉措方面，提出了“八方面”措施。曾明友詳細談到，一是增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道。加大創(chuàng)新資源整合力度，著力構建政府引導、企業(yè)主體、校院協(xié)作、社會參與的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。二是突破體制機制障礙，打通軍民深度融合創(chuàng)新通道。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。三是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型，推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平。重點推動制造業(yè)轉型升級、推動服務業(yè)優(yōu)化提升、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。四是實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，維護市場公平競爭環(huán)境。推動知識產(chǎn)權轉化運用，促進知識產(chǎn)權與創(chuàng)新驅動融合發(fā)展，推進國家知識產(chǎn)權示范城市建設。五是實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設人才強市，系統(tǒng)構建創(chuàng)新人才引育、激勵和使用機制。六是實施金融支撐戰(zhàn)略，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持。積極發(fā)展多層次資本市場，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好局面。七是實施開放合作戰(zhàn)略，加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。完善支持各類創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動的體制機制，提升有效配置和充分利用全球創(chuàng)新資源的能力和水平。八是加快載體平臺建設，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展引擎。加快推進“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，推動成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領先發(fā)展，高水平高起點規(guī)劃建設成都科學城，積極推動各區(qū)市縣發(fā)揮自身優(yōu)勢建設一批創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)，形成“一區(qū)一城多點”的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域格局。