安徽省法律援助條例(2009.07.01)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第九號(hào)

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過
    2009年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂）
    
    

    
     《安徽省法律援助條例》已經(jīng)2009年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省法律援助條例》公布，自2009年7月1日起施行。

    
                                            安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
                                                   2009年4月22日

    
    
    第一章總則
    
    第一條為了促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，保障經(jīng)濟(jì)困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    
    第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動(dòng)。
    
    第三條符合本條例規(guī)定條件的公民，可以獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。
    
    第四條法律援助是政府的責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)法律援助工作。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
    法律援助經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
    
    第五條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。
    縣級(jí)人民政府司法行政部門根據(jù)工作需要，可以確定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道司法所承擔(dān)法律援助工作。
    
    第六條法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)，并對(duì)法律援助工作進(jìn)行指導(dǎo)。
    本條例所稱法律援助人員是指受指派或者安排的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員和律師、基層法律服務(wù)工作者、公證人員以及法律援助志愿者。
    法律援助人員提供法律援助的形式，應(yīng)當(dāng)與其從業(yè)資格相適應(yīng)。
    
    第七條法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)，受法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者安排，辦理法律援助案件。
    
    第八條法律援助人員依法履行法律援助職責(zé)受法律保護(hù)。
    國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。
    
    第九條鼓勵(lì)社會(huì)通過依法設(shè)立的法律援助基金會(huì)或者其他形式對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。
    鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
    鼓勵(lì)法律服務(wù)組織和法律服務(wù)人員提供法律援助。
    
    第十條對(duì)法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    
    第二章法律援助的范圍和形式
    
    第十一條公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助：
     （一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償或者行政補(bǔ)償?shù)模?BR>     （二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；
     （三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；
     （四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；
     （五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的；
     （六）請(qǐng)求工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、食品安全事故或者其他事故人身損害賠償?shù)模?BR>     （七）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，主張民事權(quán)益的；
    （八）請(qǐng)求賠償因假劣農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的。
      設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)前款規(guī)定以外的事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。
    
    第十二條刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以申請(qǐng)法律援助：
    （一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的；
    （二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；
    （三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。
    
    第十三條有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助，并無需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查：
    （一）公訴人出庭公訴，被告人沒有委托辯護(hù)人，人民法院決定為其指定辯護(hù)的；
    （二）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人，沒有委托辯護(hù)人，人民法院為其指定辯護(hù)的；
    （三）被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護(hù)人，人民法院為其指定辯護(hù)的；
    （四）公民主張因其見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益，申請(qǐng)法律援助的；
    （五）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員因勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償，申請(qǐng)法律援助的。
    
    第十四條公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�？h級(jí)以上人民政府為擴(kuò)大受援人范圍，可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況調(diào)整公民獲得法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。
    
    第十五條法律援助包括以下形式： 
    （一）法律咨詢、代擬法律文書； 
    （二）刑事辯護(hù)、刑事代理； 
    （三）民事訴訟代理； 
    （四）行政訴訟代理；
    （五）非訴訟法律事務(wù)代理； 
    （六）公證證明。
    
    第三章法律援助的申請(qǐng)和受理
    
    第十六條公民申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)；國(guó)家沒有規(guī)定的，申請(qǐng)人可以向申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生地、申請(qǐng)事項(xiàng)處理地或者申請(qǐng)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
    兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定都可以受理的，申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
    
    第十七條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)法律援助的，可以通過羈押地公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到法律援助申請(qǐng)后的24小時(shí)內(nèi)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu)，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助將申請(qǐng)法律援助所需的相關(guān)證件和證明材料提供給受理的法律援助機(jī)構(gòu)。
    
    第十八條公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)提交以下材料：
    （一）有效身份證明。代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；
    （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)濟(jì)困難證明；
    （三）與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料。
    
    第十九條對(duì)下列能夠提供有效證明的申請(qǐng)人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為經(jīng)濟(jì)困難,無需提交經(jīng)濟(jì)困難證明：
    （一）領(lǐng)取最低生活保障金或者失業(yè)保險(xiǎn)金的人員；
    （二）享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的人員；
      （三）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員；
    （四）無固定收入的殘疾人；
      （五）依靠撫恤金、救濟(jì)金生活的人員。
    
    第二十條法律援助申請(qǐng)由一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)受理。申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
    法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理申請(qǐng)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定受理。
    
    第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
    （一）申請(qǐng)人按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料，并且請(qǐng)求事項(xiàng)屬于法律援助范圍的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受申請(qǐng)材料，并向申請(qǐng)人出具接收清單；
    （二）申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料存在錯(cuò)誤，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，或者要求申請(qǐng)人作出必要的說明；
    （三）申請(qǐng)人的請(qǐng)求不屬于本法律援助機(jī)構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
    （四）認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。
    
    第二十二條法律援助機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法律援助的條件進(jìn)行審查，并自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否給予法律援助。對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
    
    第二十三條有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先行提供法律援助，再進(jìn)行審查：
    （一）訴訟、仲裁時(shí)效即將屆滿的；
    （二）必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施的；
    （三）其他緊急或者特殊情況的。
    法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助。
    
    第二十四條申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的，可以向該法律援助機(jī)構(gòu)同級(jí)司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起進(jìn)行審查，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
    司法行政部門經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助；經(jīng)審查認(rèn)為不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
    
    第二十五條法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理法律援助事項(xiàng)的需要，可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)代為調(diào)查取證、送達(dá)法律文書，所需費(fèi)用由委托方承擔(dān)；受委托的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
    
    第二十六條人民法院指定辯護(hù)并且開庭審理的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭10日前，將指定辯護(hù)通知書以及起訴書副本或者判決書副本送相關(guān)的法律援助機(jī)構(gòu)。
    
    第二十七條人民法院給予申請(qǐng)人司法救助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助；法律援助機(jī)構(gòu)給予申請(qǐng)人法律援助的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予司法救助。第四章法律援助的組織實(shí)施
    
    第二十八條法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助，或者經(jīng)司法行政部門審查決定給予法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起3個(gè)工作日內(nèi)，指派或者安排法律援助人員實(shí)施法律援助。
    人民法院指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭3日前將確定的承辦人員名單回復(fù)人民法院。
    
    第二十九條法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格按照相關(guān)辦案規(guī)范認(rèn)真辦理法律援助事項(xiàng)。未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得委托他人辦理、不得延期辦理、不得終止辦理；不得索取、收受受援人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
    
    第三十條法律援助人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告；法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助并書面通知受援人和案件處理機(jī)關(guān)：
    （一）受援人經(jīng)濟(jì)狀況不再符合法律援助條件的；
    （二）案件終止審理或者已被撤銷的；
    （三）受援人自行聘請(qǐng)律師或者其他代理人的；
    （四）受援人要求終止法律援助的；
    （五）人民法院撤銷司法救助的。
    申請(qǐng)人或者代理申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出終止法律援助的決定有異議的，可以向該法律援助機(jī)構(gòu)同級(jí)司法行政部門申請(qǐng)審查。
    
    第三十一條受援人在接受法律援助的過程中，有權(quán)向法律援助人員了解法律援助事項(xiàng)辦理情況。
    受援人認(rèn)為法律援助人員未履行職責(zé)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)更換。
    
    第三十二條法律援助人員辦理的法律援助案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。
    法律援助機(jī)構(gòu)在接到法律援助人員提交的結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助人員支付辦案補(bǔ)貼。
    辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府司法行政部門、財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根據(jù)需要調(diào)整。
    
    第三十三條法律援助案件受援人申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟、仲裁費(fèi)用的，人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法緩收、減收或者免收有關(guān)費(fèi)用。
    
    第三十四條人民政府有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件辦理中利用檔案進(jìn)行的調(diào)查取證工作予以支持，免收檔案資料查詢等費(fèi)用，減收或者免收相關(guān)材料的復(fù)制費(fèi)用。
    
    第三十五條鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助案件受援人申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)緩收、減收或者免收鑒定費(fèi)用。
    
    第三十六條受援人把法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)所需差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開支列入訴訟請(qǐng)求，經(jīng)人民法院判決由非受援的敗訴方承擔(dān)的，受援人應(yīng)當(dāng)將收到的上述費(fèi)用交法律援助機(jī)構(gòu)，由法律援助機(jī)構(gòu)按照財(cái)政規(guī)定納入法律援助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理。
    
    第五章法律責(zé)任
    
    第三十七條司法行政部門及其工作人員在法律援助監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
    
    第三十八條法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
    （一）對(duì)符合條件、應(yīng)予法律援助的對(duì)象，決定不予法律援助的；
    （二）明知不符合法律援助條件而決定給予法律援助的；
    （三）無正當(dāng)理由拒絕接受法律援助案件的； 
    （四）不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)作出審查決定的；
    （五）未經(jīng)批準(zhǔn)委托他人、延期或者終止辦理法律援助事項(xiàng)的；
    （六）索取、收受受援人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
    （七）貪污、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的。
    
    第三十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處受理公民申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)困難證明，無正當(dāng)理由不出具證明或者出具虛假證明的，有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    
    第四十條法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)時(shí)，由于過錯(cuò)致使受援人遭受經(jīng)濟(jì)損失，受援人要求賠償?shù)�，依法承�?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    
    第四十一條受援人以不正當(dāng)手段獲得不應(yīng)當(dāng)享有的法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)其援助，并責(zé)令其支付已實(shí)施法律援助過程中的全部費(fèi)用。
    
    第六章附則
    
    第四十二條本條例自2009年7月1日起施行。