福建省人民政府關于加快臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設的若干意見（2011.05.28）

　　福建省人民政府關于加快臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設的若干意見

　　閩政〔2011〕44號 

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)、各高等院校：

　　為進一步貫徹胡錦濤總書記給在閩創(chuàng)業(yè)臺灣農民的重要來信精神，深入落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省促進閩臺農業(yè)合作條例》，加快臺灣農民創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)園”）建設，促進閩臺農業(yè)交流合作，提出以下意見。

　　一、加大基礎設施投入。省直相關部門把創(chuàng)業(yè)園的水、電、路等基礎設施建設列入發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先給予支持；“十二五”期間農業(yè)綜合開發(fā)資金每年安排1500萬元用于創(chuàng)業(yè)園的農業(yè)基礎設施建設；省級財政安排閩臺農業(yè)合作專項資金，優(yōu)先支持園區(qū)內土地整理、道路、水利等基礎設施建設；省交通運輸部門對通往國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的干線公路和創(chuàng)業(yè)園區(qū)符合省級農村公路規(guī)劃的項目，按現(xiàn)行政策給予支持；創(chuàng)業(yè)園所在地的各級政府應把創(chuàng)業(yè)園的水、電、路等基礎設施建設納入總體規(guī)劃，并安排相應的專項資金，支持創(chuàng)業(yè)園建設，為創(chuàng)業(yè)園發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、加強稅收扶持。凡進入園區(qū)的臺資農業(yè)企業(yè)投資項目，經(jīng)營期在10年以上的，在項目投產后的3個納稅年度內，企業(yè)交納的所得稅地方留成部分，由省、市、縣財政按稅收級次分年度給予企業(yè)實際入庫稅款等額的獎勵，從第4年起至第8年，給予企業(yè)實際入庫所得稅款地方留成部分50％的獎勵。

　　三、提供用地優(yōu)惠。園區(qū)內直接從事或服務于農業(yè)生產的生產設施用地和附屬設施用地，可按農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。屬于出讓方式供地的，其中鼓勵類工業(yè)項目且屬節(jié)約集約用地的，可按國家頒布工業(yè)用地最低標準的70%確定出讓底價。對利用符合規(guī)劃的國有未利用地的，可按國家頒布工業(yè)用地最低標準的50%確定出讓底價。對入駐創(chuàng)業(yè)園的臺資農業(yè)企業(yè)，經(jīng)依法批準，可將分期繳納土地出讓價款的期限延長至一年。保障園區(qū)內項目建設用海，比照省級重點項目優(yōu)惠政策，減免地方分成部分海域使用金30%。

　　四、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。創(chuàng)業(yè)園所在的縣（市、區(qū)）申請設立省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，同等條件下優(yōu)先予以支持。鼓勵和支持具有自主知識產權的閩臺農業(yè)高新技術和產品成果轉化項目按規(guī)定申請農業(yè)科技成果轉化資金。支持創(chuàng)業(yè)園引進和推廣臺灣農業(yè)新品種、新技術、新農藥、新肥料和新機具。對引進和合作生產先進適用的臺灣農業(yè)機械，依申請優(yōu)先列入我省農業(yè)機械購置補貼目錄；臺資農業(yè)企業(yè)和臺灣農民個體工商戶與本省企業(yè)和居民同等享受農機購置補貼優(yōu)惠政策。對落戶園區(qū)內的水產品加工等現(xiàn)代漁業(yè)項目，凡符合省漁業(yè)重點項目條件的，優(yōu)先安排為漁業(yè)重點建設項目。

　　五、支持品牌建設。創(chuàng)業(yè)園可直接向省市有關部門申報各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在同等條件下給予優(yōu)先評選，對園區(qū)內已獲得農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的臺資農業(yè)企業(yè)，各級農業(yè)產業(yè)化專項資金在安排項目補助和貸款貼息時在同等條件下給予優(yōu)先。支持園區(qū)內的臺資農業(yè)企業(yè)申請注冊地理標志商標和農產品商標，申報品牌農業(yè)企業(yè)，申報無公害農產品、綠色食品和有機食品標志使用權，爭創(chuàng)馳名商標、福建省著名商標和福建省名牌產品等，經(jīng)認定或認證后享受縣級以上地方人民政府相應的優(yōu)惠政策。

　　六、強化融資服務。支持臺灣金融機構組建以服務創(chuàng)業(yè)園為主要目標的村鎮(zhèn)銀行。鼓勵和支持商業(yè)銀行創(chuàng)新產品，為創(chuàng)業(yè)園內臺資農業(yè)企業(yè)和臺灣農民個體工商戶試點開辦土地經(jīng)營權和茶果樹抵押貸款等服務。支持各類信用擔保機構為創(chuàng)業(yè)園的臺資農業(yè)企業(yè)和臺灣農民個體工商戶融資提供擔保，省級財政從中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排中小企業(yè)信用擔保風險補償專項資金，對為生產性臺資農業(yè)企業(yè)提供融資擔保的擔保機構按年度擔保額16‰給予風險補償，對為臺資農業(yè)貿易企業(yè)提供融資擔保的擔保機構按年度擔保額10‰給予風險補償。支持臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會或臺商組建信用擔保機構，為創(chuàng)業(yè)園企業(yè)提供融資擔保服務。

　　七、鼓勵保險創(chuàng)新。鼓勵和支持保險企業(yè)針對園區(qū)內臺資農業(yè)企業(yè)的自身特色、主導產業(yè)、生產需求開發(fā)配套的保險產品，提供保險服務，降低企業(yè)生產經(jīng)營風險。支持園區(qū)內臺資農業(yè)企業(yè)利用出口信用保險保費財政扶持政策，辦理出口信用保險以及出口信用保險保單融資，在支持比例上給予傾斜。

　　八、實行電價減收。在國家級創(chuàng)業(yè)園區(qū)內的臺資農業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個體工商戶從事種植和養(yǎng)殖生產的，“十二五”期間，按農業(yè)生產用電標準下浮30％收費。

　　九、減免地方規(guī)費。對入園的臺資農業(yè)企業(yè)免收工商行政管理行政性收費、注冊登記費等地方級行政事業(yè)性收費。

　　十、完善服務體系。加強國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園的管理服務機構建設和職能配置。創(chuàng)業(yè)園管委會可直接向省市有關部門申報項目，可以選聘園區(qū)內臺灣農業(yè)專才擔任創(chuàng)業(yè)園管委會管理職務。在各設區(qū)市農業(yè)部門、平潭綜合實驗區(qū)管委會設立閩臺農業(yè)合作交流服務機構，為來閩從事閩臺農業(yè)合作與交流的臺灣同胞提供咨詢、信息、協(xié)調等服務，并免收一切費用。

　　福建省人民政府

　　二〇一一年五月二十八日