海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例
時間:2009-01-28 13:22 來源：中國招商引資網(wǎng)
目錄
第一章總則
第二章企業(yè)的設(shè)立和登記
第三章投資范圍
第四章物資進(jìn)出口
第五章外匯管理
第六章優(yōu)惠待遇
第七章經(jīng)營活動
第八章投資的保護(hù)
第九章爭議的解決
第十章附則
第一章總則
第一條為了吸收外商投資，加快海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開發(fā)建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況，制定本條例。
第二條本條例所稱外商是指來海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。
第三條鼓勵外商投資開發(fā)海南島，興辦各項經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。
第四條海南省依法保護(hù)外商的合法權(quán)益。
第五條外商的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，以及海南省的地方法規(guī)。
第六條海南省經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資的主管機關(guān)。
第七條本條例規(guī)定的出資種類包括：
（一）可自由兌換的外幣；
（二）外商在中國境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)獲得的人民幣利潤；
（三）機器設(shè)備、原材料、其他物料；
（四）依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)定》可以作為聯(lián)營條件的土地使用權(quán)及其地上建筑物；
（五）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)。
第八條本條例規(guī)定的投資方式包括：
（一）舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）以及法律允許的其他類型企業(yè)；
（二）開展補償貿(mào)易、來料加工裝配、合作生產(chǎn)；
（三）參股、購買已有企業(yè)；
（四）購買股票、債券等有價證券；
（五）依法取得土地使用權(quán)，成片開發(fā)經(jīng)營；
（六）其他國際上通行的投資方式。
第二章企業(yè)的設(shè)立和登記
第九條在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，由海南省經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門以及海南省人民政府授權(quán)的機關(guān)（以下統(tǒng)稱審批機關(guān)）審查批準(zhǔn)，并由海南省經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門核發(fā)批準(zhǔn)證書。
第十條申請設(shè)立外商投資企業(yè)，申請人須向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列正式文件：
（一）設(shè)立外商投資企業(yè)申請書；
（二）有關(guān)部門對項目建議書（包括經(jīng)營特種行業(yè)專題報告）的書面答復(fù)；
（三）項目可行性研究報告；
（四）合資、合作各方法人代表或授權(quán)代表簽署的協(xié)議、合同和章程（外資企業(yè)只提交章程）；
（五）合資、合作企業(yè)中方須提交營業(yè)執(zhí)照，外方須提供其國外企業(yè)注冊登記證明或投資者個人身份證件，外資企業(yè)須提供其國外企業(yè)注冊登記證明或投資者個人身份證件；
（六）投資者的資信證明；
（七）合資、合作企業(yè)的中方主管部門對設(shè)立合資、合作企業(yè)的批準(zhǔn)文件；
（八）企業(yè)董事會或管理機構(gòu)人選名單。
第十一條審批機關(guān)收到第十條所列的文件后，在三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
第十二條申請者應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書后三十天內(nèi)，按照國家有關(guān)企業(yè)登記管理的規(guī)定，持批準(zhǔn)證書向國家授權(quán)的海南省工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
被授權(quán)的工商行政管理機關(guān)在收到有關(guān)文件后十天內(nèi)，辦理工商注冊登記手續(xù)，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為外商投資企業(yè)成立日期。
第十三條外商投資企業(yè)應(yīng)自成立之日起三十天內(nèi)，持有關(guān)證件向企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第十四條外商購買海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)已有企業(yè)，或參股已有企業(yè)，占股份２５％以上的，可申請將原企業(yè)改變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)。經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后，向國家授權(quán)的海南省工商行政管理機關(guān)和企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第三章投資范圍
第十五條鼓勵外商在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、科技開發(fā)和旅游業(yè)等方面投資。
第十六條鼓勵外商以合資、合作方式，在港口、碼頭、機場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目上投資，也可以由外商獨資經(jīng)營專用設(shè)施。在這些項目上投資的外商可同時舉辦與這些項目相關(guān)聯(lián)的效益高、資金回收快的企業(yè)和服務(wù)事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。
第十七條鼓勵外商按統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃投資開發(fā)成片土地。外商對其開發(fā)的土地所享有的土地使用權(quán)在有效期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租，也可以用作向銀行抵押貸款。具體辦法按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，外商可在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立外資銀行、中外合資銀行，以及其他金融機構(gòu)，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第十九條經(jīng)海南省人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，外商可按照有償合理開采的原則，以合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或獨資經(jīng)營方式，勘探開采海南島的礦產(chǎn)資源。國家另有規(guī)定者從其規(guī)定。
第二十條限制、禁止外商投資的行業(yè)、項目由海南省人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行制定。
第四章物資進(jìn)出口
第二十一條在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)舉辦的外商投資企業(yè)和外商持有２５％以上股份的企業(yè)，均享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營必需的物資，出口本企業(yè)的產(chǎn)品。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的外商投資企業(yè)，可購買不實行出口許可證管理和配額管理的產(chǎn)品出口。
第二十二條外商投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)所必需的機器設(shè)備、原材料（包括建筑材料）、零配件、自用的辦公用品、交通運輸工具和其他物料，均免征關(guān)稅、產(chǎn)品稅或增值稅。
第二十三條外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口免征關(guān)稅，除原油、成品油和國家另有規(guī)定的少數(shù)產(chǎn)品外，退還其在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)已交納的產(chǎn)品稅或增值稅。
第二十四條海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后設(shè)立保稅區(qū)。外商投資企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。進(jìn)口貨物在保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅工廠內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出口，無需辦理海關(guān)納稅手續(xù)，但應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
第五章外匯管理
第二十五條外商投資企業(yè)可在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)自行選擇其外匯開戶銀行。企業(yè)的一切外匯收入，都必須存入其開戶銀行的外匯存款帳戶；一切外匯支出，從其外匯存款帳戶中支付。
第二十六條外商投資企業(yè)的外匯收支，由企業(yè)自行平衡。企業(yè)的外匯余缺，可在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外匯調(diào)劑中心調(diào)劑；經(jīng)企業(yè)所在地外匯管理部門批準(zhǔn)，也可到省外外匯調(diào)劑中心調(diào)劑。
第二十七條外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品和從事其他經(jīng)營活動取得的外匯收入，均可保留現(xiàn)匯，按當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行的規(guī)定管理。
第二十八條外商投資企業(yè)可向國內(nèi)外籌措外匯資金。向國外、香港、澳門地區(qū)借款及向國內(nèi)的外資銀行分行借款，須在借款發(fā)生后十五天內(nèi)到企業(yè)所在地外匯管理部門辦理外債登記手續(xù)。
第二十九條外商在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)所獲得的利潤，可憑其董事會或相當(dāng)于董事會的權(quán)力機構(gòu)的外匯利潤分配決議書和有關(guān)稅收憑證，從企業(yè)外匯帳戶匯出，并免繳匯出額的所得稅。
第三十條外商投資企業(yè)中的外籍職工的外匯工資和其他外匯收入，依法納稅后，可匯出境外。開戶銀行憑稅務(wù)部門出具的完稅單，辦理匯款手續(xù)。
第六章優(yōu)惠待遇
第三十一條外商投資企業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，均按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中：
（一）從事港口、碼頭、機場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營期限在十五年以上的，從開始獲利的年度起，第一至第五年免征所得稅，第六至第十年減半征收所得稅。經(jīng)營期限不足十五年的，從開始獲利的年度起，第一、二年免征所得稅，第三至第五年減半征收所得稅。
（二）從事工業(yè)、交通運輸業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)，經(jīng)營期限在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一、二年免征所得稅，第三至第五年減半征收所得稅。其中被海南省人民政府確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，第六至第八年減半征收所得稅。經(jīng)營期限不足十年的，從獲利的年度起，第一、二年免征所得稅。
（三）從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)，在按照前兩項規(guī)定減免所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值７０％以上的，當(dāng)年可按１０％的稅率繳納所得稅。
（四）從事服務(wù)性行業(yè)的企業(yè)，投資總額超過五百萬美元或等值人民幣，經(jīng)營期限在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年免征所得稅，第二、三年減半征收所得稅。投資總額或經(jīng)營期限達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，從獲利的年度起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。
（五）從事經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營其他行業(yè)的企業(yè)，從開始獲利的年度起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。
（六）三亞市、通什市及民族自治縣利用外資從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舉辦生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期限在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一至第十年免征所得稅，第十一至第二十年減半征收所得稅。
第三十二條外商投資企業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，免征地方所得稅。
第三十三條外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)，而有來源于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得免征預(yù)提所得稅。
第三十四條外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)為了加快其設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)海南省財稅行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用國際上通行的快速折舊辦法。
第三十五條外商從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤，在中國境內(nèi)再投資，期限不少于五年的，經(jīng)企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款的４０％。如果再投資用于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
第三十六條外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)銷售的，除煙、酒、礦物油和海南省人民政府規(guī)定的其他少數(shù)產(chǎn)品減半征收產(chǎn)品稅或增值稅外，其余產(chǎn)品免征產(chǎn)品稅或增值稅。含有免稅、減稅進(jìn)口料件的，按照國家有關(guān)規(guī)定免征、減征或者補征進(jìn)口料件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅或增值稅。
第三十七條外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往國內(nèi)其他地區(qū)，除國家限制進(jìn)口的產(chǎn)品需按國家有關(guān)規(guī)定報批外，其余產(chǎn)品均可自主銷售；但應(yīng)照章征收產(chǎn)品稅或增值稅。含有免稅、減稅進(jìn)口料件的，照章補征進(jìn)口料件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅或增值稅。
第三十八條外商投資企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中需要貸款的，開戶銀行或其他金融機構(gòu)可按《中國銀行對外商投資企業(yè)貸款辦法》，優(yōu)先貸款。
第三十九條外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品內(nèi)銷，符合國家以產(chǎn)頂進(jìn)辦法規(guī)定的，可以申請以產(chǎn)頂進(jìn)。
第四十條鼓勵外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。具體優(yōu)惠辦法由海南省人民政府決定。
外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，由海南省經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門會同有關(guān)部門考核和確認(rèn)。
第七章經(jīng)營活動
第四十一條外商投資企業(yè)依法享有經(jīng)營管理自主權(quán)。
第四十二條外商投資企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要自行確定企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，聘用或者辭退高級經(jīng)營管理人員，增加或者辭退職工；可以在當(dāng)?shù)兀ó?dāng)?shù)丶笆?nèi)無法滿足需要的，經(jīng)企業(yè)所在地勞動行政主管部門組織協(xié)調(diào)，可在外地以及省外）招聘、招收技術(shù)人員、管理人員和工人；對違反規(guī)章制度造成一定后果的職工，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予不同處分，直至開除。外商投資企業(yè)招聘、招收、辭退或者開除職工，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地勞動行政主管部門備案。
第四十三條外商投資企業(yè)有權(quán)依照合同、章程制定本企業(yè)的經(jīng)營方針和經(jīng)營管理制度；決定生產(chǎn)、銷售和財務(wù)計劃；決定產(chǎn)品的價格（國家有特殊規(guī)定者除外）；決定利潤分配方案；決定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎勵、津貼制度。
第四十四條外商投資企業(yè)的各項保險應(yīng)向海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的保險公司投保。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的保險公司不能提供的保險種類，可向海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外的保險公司投保。
第四十五條外商投資企業(yè)經(jīng)中國人民銀行總行或其海南省分行批準(zhǔn)，可以發(fā)行債券；如果是股份公司，經(jīng)中國人民銀行總行或其海南省分行批準(zhǔn)，可以發(fā)行股票。具體辦法另行規(guī)定。
第四十六條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立會計帳簿，進(jìn)行獨立核算，并向有關(guān)部門報送會計報表。
外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報送統(tǒng)計報表。
第四十七條外商投資企業(yè)在稅收、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)等方面，應(yīng)接受企業(yè)所在地政府有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第八章投資的保護(hù)
第四十八條外商在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資、購置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資所得的利潤和其他合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，并可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。
第四十九條對外商的投資和其他資產(chǎn)不實行國有化和征收。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要，對外商投資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補償。中華人民共和國與外國政府訂有投資保護(hù)協(xié)定的，依照協(xié)定處理。
第五十條除國家與海南省人民政府有明文規(guī)定者外，任何部門或單位對外商投資企業(yè)不得另立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕一切不合理的攤派。
第五十一條外商的投資和其他合法權(quán)益，受到非法侵害時，可依法向中國法院起訴。
第九章爭議的解決
第五十二條中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的投資各方對于協(xié)議、合同、章程的解釋和執(zhí)行發(fā)生爭議時，當(dāng)事人可通過協(xié)商或通過第三者調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或其他仲裁機構(gòu)仲裁。
當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，任何一方均可向中國法院起訴。
第五十三條外商投資企業(yè)之間、外商投資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)之間發(fā)生爭議時，按照中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)和海南省地方法規(guī)的規(guī)定處理。
第十章附則
第五十四條臺灣、香港、澳門地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人以及華僑在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)投資，均參照本條例執(zhí)行。
第五十五條海南省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第五十六條本條例的具體應(yīng)用問題，由海南省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條本條例自公布之日起施行。
編輯:楊永青
