湖南省實施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》辦法(2011.01.01)

湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第47號

　　湖南省實施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》辦法于2010年11月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

2010年11月27日

　　第一條 為了鼓勵臺灣同胞在本省投資，保護臺灣同胞投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人作為投資者來本省投資，適用本辦法。

　　臺灣同胞以其設(shè)在其他國家或者地區(qū)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織作為投資者來本省投資的，可以比照適用本辦法。

　　第三條 各級人民政府鼓勵、引導、支持臺灣同胞來本省投資，依法保護其合法權(quán)益。

　　縣級以上人民政府臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)負責臺灣同胞投資保護的指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；其他有關(guān)部門按照各自職責，做好臺灣同胞投資保護的相關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當將有關(guān)部門保護臺灣同胞投資合法權(quán)益情況納入績效評估范圍。

　　第四條 任何單位或者個人不得侵占臺灣同胞的投資和投資收益，損害其合法權(quán)益。

　　臺灣同胞投資應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益和社會公共利益，不得損害勞動者的合法權(quán)益。

　　第五條 對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對臺灣同胞投資者的投資實行征收并給予補償。

　　臺灣同胞投資者投資的財產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資收益和其他合法權(quán)益，可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。

　　臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入以及清算后的資金和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的合法收入，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。

　　第六條 臺灣同胞投資應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向要求，比照適用指導外商投資方向的規(guī)定。鼓勵臺灣同胞投資具有資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ捻椖俊?/P>

　　第七條 臺灣同胞以下列方式再投資的，不受人民幣出資比例限制，依照國家規(guī)定需要審批的，依照規(guī)定進行審批：

　　（一）以企業(yè)資本公積金、盈余公積金、未分配利潤等轉(zhuǎn)增企業(yè)資本出資；

　　（二）以從已投資的企業(yè)先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得再投資；

　　（三）其他允許的來源合法的人民幣。

　　第八條 臺灣同胞可以依法采取興辦企業(yè)、合作勘探開發(fā)自然資源、開展補償貿(mào)易或者加工裝配、取得土地使用權(quán)開發(fā)經(jīng)營和法律法規(guī)允許的其他形式投資。

　　第九條 鼓勵臺灣同胞在各類開發(fā)園區(qū)興辦符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)。

　　引導、支持臺灣同胞投資企業(yè)在本省設(shè)立總部或者地區(qū)總部。

　　第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在審批或者登記臺灣同胞投資事項時，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)；能夠當場辦理的，應(yīng)當當場辦理。

　　臺灣同胞以個體工商戶形式投資農(nóng)業(yè)和居民服務(wù)業(yè)的，可以直接持臺灣居民來往大陸通行證辦理工商登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法做好政府信息公開工作，免費提供法律、政策等咨詢服務(wù)，為臺灣同胞投資提供便利。

　　第十二條 臺灣同胞投資，享受下列優(yōu)惠政策：

　　（一）比照適用外商投資的優(yōu)惠政策；

　　（二）國家促進中部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策；

　　（三）國家和本省支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策；

　　（四）國家和本省規(guī)定的其他鼓勵臺灣同胞投資的優(yōu)惠政策。

　　臺灣同胞在本省享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的地區(qū)投資的，享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策。

　　第十三條 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和各地產(chǎn)業(yè)布局的臺灣同胞投資項目，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時辦理用地手續(xù)。對臺灣同胞投資建設(shè)非營利性的教育、醫(yī)療、文化、科技、體育設(shè)施等所需用地，符合劃撥用地目錄的，可以依法采用劃撥方式提供。

　　臺灣同胞投資種植、養(yǎng)殖業(yè)需要使用農(nóng)村集體土地（含林地、水面）的，可以依法獲得土地經(jīng)營權(quán)。臺灣同胞可以租賃農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)成片流轉(zhuǎn)的土地。

　　第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)申請上市的，享受省內(nèi)其他企業(yè)同等待遇。

　　鼓勵境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)類投資企業(yè)或者機構(gòu)對本省臺灣同胞投資企業(yè)進行股權(quán)投資。

　　第十五條 支持各類信用擔保機構(gòu)為臺灣同胞投資企業(yè)融資提供擔保。鼓勵金融機構(gòu)面向臺灣同胞投資企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等多種金融擔保貸款服務(wù)。

　　鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)及其協(xié)會依照國家有關(guān)規(guī)定組建融資性擔保機構(gòu)，為臺灣同胞投資企業(yè)貸款提供擔保。

　　第十六條 鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)獨立或者聯(lián)合高等院校、科研院所建立科技研發(fā)中心，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

　　鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)申報國家或者本省各類科技計劃項目和技術(shù)創(chuàng)新計劃項目，其自主研發(fā)的科技成果可以申報科學技術(shù)獎。

　　臺灣同胞投資企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)的程序和條件與省內(nèi)其他企業(yè)相同。

　　第十七條 縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)保護部門應(yīng)當為臺灣同胞投資企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，指導臺灣同胞投資企業(yè)申請專利。

　　支持臺灣同胞投資企業(yè)申請認定湖南省著名商標或者中國馳名商標。

　　第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為臺灣同胞投資企業(yè)的產(chǎn)品進入市場提供便利，不得限制臺灣同胞投資企業(yè)產(chǎn)品進入本地市場。對符合規(guī)定的臺灣同胞投資企業(yè)產(chǎn)品，納入政府采購范圍。

　　第十九條 縣級以上人民政府商務(wù)部門和外匯管理等有關(guān)部門應(yīng)當指導臺灣同胞投資企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品品牌建設(shè)，支持臺灣同胞投資企業(yè)利用政策性出口信用保險手段開拓境外市場，并在出口融資、信息咨詢等方面提供服務(wù)。

　　省人民政府商務(wù)部門和稅務(wù)、海關(guān)等部門（單位）應(yīng)當落實臺灣同胞投資企業(yè)出口退稅政策。

　　第二十條 口岸聯(lián)檢單位應(yīng)當采取預約通關(guān)等措施方便臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十一條 任何單位不得向臺灣同胞投資企業(yè)攤派人力、物力、財力，不得對臺灣同胞投資企業(yè)進行法律法規(guī)規(guī)定以外的檢查、罰款，不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定強制或者變相強制臺灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓、評比、鑒定、考核等活動。

　　對臺灣同胞投資企業(yè)收費的項目和標準，應(yīng)當與本省其他同類企業(yè)相同，任何單位不得向臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或者提高收費標準。

　　第二十二條 中介機構(gòu)為臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人提供服務(wù)，其收費標準不得高于當?shù)鼐用窕蛘咂髽I(yè)。有關(guān)部門不得向臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人指定中介服務(wù)機構(gòu)或者實行強制服務(wù)、強制收費。

　　第二十三條 臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬在生產(chǎn)、生活消費或者接受服務(wù)等方面，享受當?shù)鼐用窈推髽I(yè)同等待遇。

　　第二十四條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬可以按照有關(guān)規(guī)定，持臺灣地區(qū)或者其他國家、地區(qū)的有效機動車駕駛證,到公安交通管理部門申請換領(lǐng)機動車駕駛證或者臨時機動車駕駛證。

　　第二十五條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬在辦理臺灣居民來往大陸通行證時，持臺灣地區(qū)或者其他國家、地區(qū)有關(guān)機構(gòu)出具的有效健康證明，經(jīng)出入境檢驗檢疫部門驗證后，可以免作健康檢查。

　　第二十六條 臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女可以依照國家有關(guān)規(guī)定進入本省的幼兒園、小學、中學和高等學校接受教育。就讀小學、初中的，享受本省義務(wù)教育學生的同等待遇。

　　第二十七條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬乘坐直接入境航班至本省的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定在機場辦理臺灣居民來往大陸通行證或者簽注。

　　第二十八條 臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬或者臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬因參加經(jīng)貿(mào)活動需要多次出入境的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申請辦理一定期限多次有效出入境手續(xù)。

　　第二十九條 臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的合法權(quán)益受到侵害或者發(fā)生民事糾紛時，可以通過協(xié)商、調(diào)解、行政復議、仲裁、訴訟等途徑解決。

　　第三十條 臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)負責受理、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的投訴事項。

　　臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)收到投訴后，按照下列方式處理：

　　（一）依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等途徑解決的，告知投訴人依照有關(guān)法律、法規(guī)向有關(guān)機關(guān)（機構(gòu)）提出；

　　（二）除前項外，屬于有關(guān)機關(guān)處理的投訴事項，及時轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)處理。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果或者辦理進展情況告知臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)和投訴人；

　　（三）投訴事項需要由幾個行政機關(guān)共同處理的，報請同級人民政府協(xié)調(diào)處理。

　　第三十一條 案件承辦單位應(yīng)當及時辦理臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬投訴案件。案件承辦單位可以邀請臺灣同胞旁聽案件的審理。仲裁委員會可以依法聘請臺灣同胞擔任仲裁員。

　　人民法院應(yīng)當采取措施執(zhí)行生效的判決、裁定、仲裁裁決，保障臺灣同胞的合法權(quán)益。

　　第三十二條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不按照規(guī)定時間辦理臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬申請事項手續(xù)的；

　　（二）不按照規(guī)定時間或者不公正處理臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬投訴事項的；

　　（三）不依法查處侵害臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬合法權(quán)益行為的；

　　（四）其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。

　　臺灣同胞投資企業(yè)或者投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的合法權(quán)益因國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)受到損害的，可以向有關(guān)國家機關(guān)舉報，并依法要求國家賠償。

　　第三十三條 本辦法自2011年1月1日起施行。