靖安縣關(guān)于鼓勵(lì)客商投資的優(yōu)惠辦法(2007)

中共靖安縣委文件

靖發(fā)〔2007〕4號(hào)

關(guān)于鼓勵(lì)客商投資的優(yōu)惠辦法

第一章   總   則

　　第一條 為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，提高靖安對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合靖安實(shí)際，制定本政策規(guī)定。

　　第二條 本政策規(guī)定適用于靖安縣行政區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資在100萬元以上或年納稅在10萬元以上新辦各類企業(yè)的投資者。

　　第三條 除國家、省、市明令禁止或可能存在重大安全隱患以及有嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)外，鼓勵(lì)投資發(fā)展各類不同產(chǎn)業(yè)。

第二章   優(yōu)惠辦法

　　第四條 優(yōu)惠事項(xiàng)

　　一 、稅收方面

　　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政建立多種扶持企業(yè)發(fā)展基金，由受益財(cái)政分級(jí)對(duì)客商投資企業(yè)給予扶持。基金來源于企業(yè)交納的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分和增值稅地方實(shí)得部分。

　　房地產(chǎn)，木竹資源加工，水利電力等資源開發(fā)及礦產(chǎn)等不可再生資源開發(fā)不享受稅收優(yōu)惠，原已享受優(yōu)惠政策的該類企業(yè)自發(fā)文之日起一律按照國家政策規(guī)定收取。

　　（一）所得稅

　　1、投資工業(yè)企業(yè)，年納稅總額達(dá)３０萬元的，從投產(chǎn)年度起，依法申報(bào)入庫的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分，地方財(cái)政將前五年的１００％、后五年的５０％納入地方財(cái)政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金，并對(duì)該企業(yè)予以扶持，用于該企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。國家規(guī)定的所得稅減免年限和稅率包含在上述扶持資金內(nèi)。

　　2、投資旅游娛樂業(yè)，固定資產(chǎn)投資額達(dá)５００萬元（漂流項(xiàng)目除外）的企業(yè)，從開業(yè)年度起，其建筑安裝稅收據(jù)實(shí)征收后，按實(shí)繳稅款的50％，企業(yè)正式營業(yè)后所得稅地方實(shí)得部分前五年的１００％、后五年的５０％納入地方財(cái)政建立的旅游設(shè)施建設(shè)扶助基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持，用于鼓勵(lì)企業(yè)投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.鼓勵(lì)、支持客商投資農(nóng)林牧漁業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)基地。固定資產(chǎn)投資在30萬元以上的企業(yè)，按本條第一款減免企業(yè)所得稅后，5年內(nèi)依法申報(bào)入庫的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的30%，納入地方財(cái)政建立的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。

　　4. 投資興辦公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目，科技開發(fā)項(xiàng)目企業(yè)，經(jīng)營期限10年以上，按本條第一款減免企業(yè)所得稅后，5年內(nèi)依法申報(bào)入庫的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的40%，納入地方財(cái)政建立的新產(chǎn)品開發(fā)基金，并對(duì)該企業(yè)予以扶持。

　　（二 ）增值稅

　　1．對(duì)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的客商投資企業(yè)，已取得房產(chǎn)證和土地使用證的，其房產(chǎn)稅、土地使用稅依法征收后，頭3年繳納的增值稅由財(cái)政按企業(yè)所繳納的地方實(shí)得部分50％的比例納入地方財(cái)政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。

　　2．對(duì)新上年納稅總額達(dá)３０萬元以上的工業(yè)企業(yè)（含購買、兼并、租賃、控股、擴(kuò)建的企業(yè)），受益財(cái)政按企業(yè)當(dāng)季實(shí)際繳納的增值稅地方實(shí)得部分50%的比例納入地方財(cái)政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。每季結(jié)算一次，從企業(yè)注冊(cè)之日起連續(xù)執(zhí)行五年。

　　3．對(duì)年納稅總額在20萬元以上的產(chǎn)品出口、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，受益財(cái)政按企業(yè)當(dāng)季實(shí)際繳納的增值稅地方實(shí)得部分50%的比例納入地方財(cái)政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。每季結(jié)算一次，從企業(yè)注冊(cè)之日起連續(xù)執(zhí)行六年。

　　（三）營業(yè)稅

　　1．投資大型賓館（三星級(jí)以上含三星級(jí)）、大型旅游項(xiàng)目（固定資產(chǎn)投入達(dá)５００萬元，漂流項(xiàng)目除外）以及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，在經(jīng)營期內(nèi)，其經(jīng)營性稅收從營業(yè)之日起，地方財(cái)政實(shí)得部分將前四年的５０％、后六年的２５％納入地方財(cái)政建立的企業(yè)扶助基金和保安基金，以扶持企業(yè)提升等級(jí)和安全設(shè)施的建設(shè)。

　　2．客商投資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入產(chǎn)生的營業(yè)稅，納入地方財(cái)政建立的企業(yè)扶助基金，對(duì)該企業(yè)予以扶助。

　　3．客商投資興辦營利性的醫(yī)院、診所及其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，取得的收入用于改善醫(yī)療條件產(chǎn)生的營業(yè)稅，納入地方財(cái)政建立的企業(yè)扶助基金，對(duì)該企業(yè)予以扶助；興辦的農(nóng)業(yè)機(jī)耕排灌、植保及病蟲害防治、農(nóng)牧漁以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的營業(yè)稅，納入地方財(cái)政建立的企業(yè)扶助基金，對(duì)該企業(yè)予以扶助；興辦學(xué)校、幼兒園以及科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的營業(yè)稅，納入地方財(cái)政建立的企業(yè)扶助基金，對(duì)該企業(yè)予以扶助。

　　二、土地方面

　　1、工業(yè)用地按照政策采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓價(jià)格按照我縣“十四等”等級(jí)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2、農(nóng)林牧漁開發(fā)用地可以征用，在不改變用地性質(zhì)的前提下，也可采取作價(jià)入股方式或租賃。

　　3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地使用權(quán)出讓法定最高年限為50年。非營利性教育設(shè)施用地、公益性科研機(jī)構(gòu)用地、非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地、電力設(shè)施用地，可以采取劃撥方式供地。

　　三、規(guī)費(fèi)方面

　　1、在辦理證照及項(xiàng)目建設(shè)期間，縣本級(jí)各項(xiàng)行政性收費(fèi)全免，服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)減半征收，工本費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)費(fèi)收取，實(shí)行規(guī)費(fèi)公示制，全縣的收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心大廳,不得在廳外收費(fèi)。

　　3、企業(yè)在辦理開戶手續(xù)或?qū)徟�手續(xù)時(shí)，任何單位不得以任何名義向企業(yè)收取押金或預(yù)收經(jīng)營等費(fèi)用。

　　四、供水方面

　　1、接水優(yōu)惠

　　接水費(fèi)用按照實(shí)際工程材料價(jià)格和人工工資計(jì)算，此外不加收任何其他費(fèi)用。

　　2、用水優(yōu)惠

　　鼓勵(lì)客商投資企業(yè)使用自來水。經(jīng)認(rèn)定的客商投資企業(yè)月用水量在5000噸以下的,按照現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)20％計(jì)價(jià)；5000—1萬噸（含1萬噸）的，按總用水量優(yōu)惠15%計(jì)量，水價(jià)按照現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)20％計(jì)價(jià)；用水量在1-1.5萬噸（含1.5萬噸）的，按照總用水量優(yōu)惠20%計(jì)量，水價(jià)按照現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)25%計(jì)價(jià)；用水量在1.5萬噸以上的，按照總用水量優(yōu)惠25%計(jì)量，水價(jià)按照現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)30%計(jì)價(jià)。

　　五、供電方面

　　1、免費(fèi)辦理開戶手續(xù)，企業(yè)營運(yùn)期間除收取力率調(diào)整電費(fèi)及基本電費(fèi)外，不收取其他費(fèi)用。

　　2、工業(yè)用電電價(jià)：工業(yè)園區(qū)豐水期按0.46元/度,枯水期按0.49元/度收取(國家調(diào)價(jià)因素除外)。

　　3、對(duì)工業(yè)園區(qū)外企業(yè)年納稅300萬元以上、且用電量超過1300萬度，超過的部分按工業(yè)園區(qū)用電政策執(zhí)行。

第三章   服   務(wù)

　　第五條 縣政府為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“以企業(yè)為中心、以項(xiàng)目為重點(diǎn)、以服務(wù)為關(guān)鍵”，提供以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　（一）全程服務(wù)

　　項(xiàng)目引進(jìn)后，各職能部門要嚴(yán)格按照既定的政策,按部門承擔(dān)的責(zé)任抓好落實(shí)，及時(shí)為其辦好手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展，并由引進(jìn)單位（人）會(huì)同縣外經(jīng)貿(mào)委和縣行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)全方位全過程的聯(lián)絡(luò)、跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)。固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的項(xiàng)目，將安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)單位掛點(diǎn)的方式具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)、生活問題，幫助企業(yè)發(fā)展。

　　（二）企業(yè)用工

　　1、縣勞動(dòng)保障等部門和職業(yè)技術(shù)學(xué)校要積極為投資企業(yè)介紹職工和為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人；免費(fèi)為外來企業(yè)辦理職工勞動(dòng)用工手續(xù)；企業(yè)自主培訓(xùn)的，政府給予大力支持；鼓勵(lì)外來投資企業(yè)聘用本縣屬原國有企業(yè)下崗、失業(yè)職工。

　　2、新上民營企業(yè)吸納50名持就業(yè)登記證人員就業(yè)，只須繳納注冊(cè)資本的20%即可開業(yè)，其余部分可在兩年內(nèi)陸續(xù)補(bǔ)充到位。

　　（三）證照辦理

　　在資料齊備的情況下，屬縣審批權(quán)限內(nèi)的，相關(guān)部門分別于3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要到市辦理的，力爭在7個(gè)工作日內(nèi)辦妥；需要到省辦理的，力爭在20個(gè)工作日內(nèi)辦妥；因省、市原因造成的逾期情況除外。對(duì)一時(shí)達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定的條件，又需要營業(yè)執(zhí)照籌建的，可由工商部門核發(fā)6個(gè)月的籌建登記營業(yè)執(zhí)照，待籌建完畢后，核發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。限制類項(xiàng)目，由縣外經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門在2個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。

　　（四）客商投訴

　　縣行政投訴中心應(yīng)及時(shí)受理客商投訴，并在受理后1個(gè)工作日內(nèi)將情況向客商反饋。對(duì)客商的合理投訴，由受理單位督促有關(guān)責(zé)任部門在3個(gè)工作日內(nèi)解決，對(duì)暫時(shí)無法解決的，向客商作出書面解釋。對(duì)影響和破壞我縣投資環(huán)境的人和事，縣委、縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　（五）企業(yè)保護(hù)

　　發(fā)給“一牌一證”，對(duì)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上或年繳納稅收30萬元以上的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，頒發(fā)縣委、縣政府重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)牌，對(duì)投資者發(fā)給《客商證》。除發(fā)生刑事案件或突發(fā)事件以及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、稅務(wù)部門正常稅務(wù)檢查工作外，縣內(nèi)任何部門（單位）人員在未征得縣政府同意及沒有縣行政服務(wù)中心管委會(huì)開具的準(zhǔn)入證，不得進(jìn)入企業(yè)檢查或收費(fèi)，更不得要求企業(yè)停產(chǎn)整頓。對(duì)《客商證》持證人及其企業(yè)的違反行政法規(guī)行為，輕微違反的以批評(píng)教育為主，對(duì)持證人及其合法自備車輛在縣內(nèi)的道路交通的輕微違章行為不扣車、不扣證、不罰款。

　　第六條 縣開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣外經(jīng)貿(mào)委、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)為外來投資企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四章   附   則

　　第七條 對(duì)企業(yè)的扶助資金，由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)，每季度撥付一次。

　　第八條 本政策在執(zhí)行中如遇特殊情況或重大項(xiàng)目，可實(shí)行一事一議。如有不盡事宜，由縣外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)收集并提交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)確定。

　　第九條 各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本政策認(rèn)真執(zhí)行，縣委、縣政府將對(duì)貫徹執(zhí)行的情況定期進(jìn)行督查。

　　第十條 本辦法公布之日以前的相關(guān)優(yōu)惠政策自動(dòng)廢止，原已注冊(cè)的企業(yè)，相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠年限按企業(yè)注冊(cè)之日起計(jì)算，沒滿年限的按現(xiàn)出臺(tái)的優(yōu)惠辦法執(zhí)行。

　　第十一條 本縣新上民營企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

　　第十二條 本政策規(guī)定自公布之日起實(shí)施。在執(zhí)行過程中如遇國家政策調(diào)整，按照國家政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本政策規(guī)定由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。