第 211 號
《遼寧省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年10月7日遼寧省第十屆人民政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。
省 長 張文岳
二〇〇七年十月二十六日
遼寧省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法
第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理行為，維護(hù)公共安全和社會治安秩序，保障公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的場所和區(qū)域進(jìn)行信息記錄的視頻系統(tǒng)。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和監(jiān)督。
第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、屬地管理、合法使用的原則。
第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用進(jìn)行監(jiān)督。信息產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、交通、文化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理的相關(guān)工作。
因國家安全需要而依法建設(shè)的視頻圖像信息系統(tǒng)，由國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。
第六條 涉及公共安全的下列場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：
（一）廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融單位，博物館、檔案館、展覽館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、儲存場所等重要單位；
（二）機(jī)場、港口、車站以及大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施；
（三）商場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所，旅游景區(qū)、停車場等人員聚集場所；
（四）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)狻崃⿷?yīng)設(shè)施；
（五）城市主干道、重要交通路口、廣場；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所和區(qū)域。
市、縣人民政府以及省政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，確定其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域。
第七條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)在城市主干道、重要交通路口和廣場建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，其他單位和個(gè)人不得在該區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)納入城市基本建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第八條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個(gè)人隱私；對涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。
建設(shè)涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 禁止在賓館客房，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間，學(xué)生、員工宿舍等涉及公民個(gè)人隱私的場所和區(qū)域安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
第十條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要配套建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)投入使用。
第十二條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)，向視頻系統(tǒng)所在地縣級公安機(jī)關(guān)備案。視頻系統(tǒng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)原備案公安機(jī)關(guān)備案。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)向視頻系統(tǒng)所在地縣級公安機(jī)關(guān)備案。
第十三條 政府投資建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以對政府投資建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，按照合法、規(guī)范和合理布局的要求進(jìn)行整合。
第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行：
（一）對有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技能和保密等相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)；
（二）建立安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理等制度，保持圖像畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行；
（三）建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
（四）建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途等事項(xiàng)進(jìn)行登記；
（五）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置；
（六）不得擅自提供、傳播圖像信息；
（七）除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，妥善保存圖像資料15日以上，對具有重要價(jià)值的圖像資料保存1年。
使用單位委托其他單位運(yùn)營、維護(hù)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，雙方應(yīng)當(dāng)明確保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的責(zé)任。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（二）拒絕、阻礙政府有關(guān)部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備以及圖像信息；
（三）擅自刪改，故意隱匿、毀棄留存期限內(nèi)圖像信息的原始記錄；
（四）買賣、散發(fā)、非法使用公共安全視頻圖像信息資料；
（五）擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)用途；
（六）影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十七條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)維護(hù)公共安全和國家安全的需要，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接使用相關(guān)單位的視頻圖像系統(tǒng)或者將該系統(tǒng)接入指定的視頻圖像系統(tǒng)。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時(shí)，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，政府有關(guān)部門有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條 公安機(jī)關(guān)以及政府有關(guān)主管部門工作人員根據(jù)第十七條的規(guī)定，查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員不得少于2人；
（二）出示批準(zhǔn)文件；
（三）出示執(zhí)法證件；
（四）填寫查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息情況登記表；
（五）遵守圖像信息的使用、保密制度。
第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位為偵破重大刑事、治安案件提供關(guān)鍵證據(jù)和線索或者有其他突出貢獻(xiàn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予單位及有關(guān)人員表彰、獎勵。
第二十條 違反本辦法第六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期建設(shè)；逾期未建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)組織建設(shè)，費(fèi)用由應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的單位承擔(dān)。
第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除，拒不拆除的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除，并處1000元罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定，不按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并處200元以上500元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以警告，并處200元以上500元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十五條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并對單位處1000元罰款，對個(gè)人處500元罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理中，不依法履行職責(zé)，致使公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)遭受損失，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法自2008年1月1日起施行。
