浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例(2010.03.01)

時(shí)間:2010-02-09 13:48　　　來源：浙江省人民政府網(wǎng)站

　　第一章總則

　　第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷。

　　本條例所稱的地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

　　地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全防治工作責(zé)任制，加強(qiáng)防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織并督促有關(guān)部門和下級人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急等經(jīng)費(fèi)和因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。省人民政府和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　第五條縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、人民防空、氣象、民政、公安、旅游、教育等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　第六條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)義務(wù)，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　第七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救助知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治公益性宣傳，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治違法行為的輿論監(jiān)督。

　　第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

　　第八條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

　　第九條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按照專項(xiàng)規(guī)劃編制程序和要求、隱患點(diǎn)分類處置原則，編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府國土資源主管部門備案。

　　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及時(shí)向社會公布，并為公眾查詢提供服務(wù)。

　　第十一條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

　　編制城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

　　編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

　　第十二條本條例第十一條規(guī)定的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的評估規(guī)范要求，并滿足下列建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估要求：

　　（一）地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)六層以下（含六層）的住宅建筑物、高度二十四米以下（含二十四米）的非住宅建筑物和基坑開挖深度小于四米（含四米）的建設(shè)工程；

　　（二）其他類型地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)三層以下（含三層）的住宅建筑物。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告及時(shí)向社會公布，并為建設(shè)單位或者個(gè)人查詢提供服務(wù)。

　　第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

　　第十三條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。

　　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查工作。

　　工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，工程建設(shè)單位或者管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。

　　第十四條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣人民政府國土資源主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防的組織工作。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的要求，明確責(zé)任人員，落實(shí)監(jiān)測人員和相關(guān)工作措施。

　　在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

　　第十五條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)對村（居）民委員會和有關(guān)單位地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第十六條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級氣象部門，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者手機(jī)短信等方式，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)。

　　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情消除或者得到有效控制的，預(yù)（警）報(bào)發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷地質(zhì)災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)。

　　第十七條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在其邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

　　在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止從事與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和下級人民政府及時(shí)采取工程治理或者轉(zhuǎn)移避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情消除或者得到有效控制的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

　　第十八條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建工程建設(shè)或者提高地質(zhì)災(zāi)害防治要求的改建、擴(kuò)建工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估符合本條例第十二條規(guī)定的，該條規(guī)定的建設(shè)工程可以不再進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

　　第十九條新建建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的，按照下列規(guī)定辦理：

　　（一）有償使用國有土地的，由國土資源主管部門在國有土地租賃或者國有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資或者入股前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并將地質(zhì)災(zāi)害防治措施作為國有土地有償使用合同的組成部分；

　　（二）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)或者使用集體建設(shè)用地的，由建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理用地審批手續(xù)前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

　　改建或者擴(kuò)建建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的，由建設(shè)單位或者個(gè)人在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

　　建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)；市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村村民住宅的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估費(fèi)用予以補(bǔ)助。

　　第二十條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的條件，取得相應(yīng)資質(zhì)，按照資質(zhì)等級和技術(shù)規(guī)范開展評估業(yè)務(wù)，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第二十一條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告定期進(jìn)行抽查。

　　第二十二條經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

　　配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十三條縣級以上人民政府國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對基坑降排水、地下空間開挖、大面積堆載等工程施工作業(yè)的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少工程性地面沉降以及其他地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

　　省人民政府規(guī)定禁止開采地下水的地區(qū)，縣級以上人民政府水利主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處非法開采地下水的行為，封堵或者拆除非法開采地下水的設(shè)施。

　　第二十四條縣級以上人民政府國土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

　　第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

　　第二十五條省和設(shè)區(qū)的市人民政府以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，向社會公布，并定期組織應(yīng)急演練。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，制作防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，并發(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人。防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡應(yīng)當(dāng)載明可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、范圍和受威脅對象，以及預(yù)警信號、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，儲備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備，確定避災(zāi)安置場所，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

　　第二十七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者國土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者村（居）民委員會接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國家地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，向上級人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。

　　第二十八條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情時(shí)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)、應(yīng)急處置與救援工作。必要時(shí)，由縣級以上人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　縣級以上人民政府國土資源、交通運(yùn)輸、水利、公安、民政、衛(wèi)生、食品藥品、氣象、通信、電力等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。

　　第二十九條當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級人民政府的要求，及時(shí)動(dòng)員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情未消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。

　　出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡的指示，主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　第三十條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域內(nèi)采取交通管制等措施。

　　因救災(zāi)需要，征用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者房屋、土地被征用或者征用后損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，評估地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況，提出地質(zhì)災(zāi)害治理和災(zāi)后重建等對策措施，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上一級人民政府。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

　　第五章地質(zhì)災(zāi)害治理

　　第三十二條因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害確需治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門按照國家和省有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害分級治理的規(guī)定組織治理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好治理工作。

　　第三十三條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任人組織治理并承擔(dān)治理所需經(jīng)費(fèi)；造成他人損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。縣級以上人民政府國土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　前款規(guī)定的責(zé)任人，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

　　對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理達(dá)到國家和省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　縣級以上人民政府確定的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程的建設(shè)，可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上直接制定應(yīng)急治理方案并予以實(shí)施。

　　第三十五條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的條件，并取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　第三十六條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后指定有關(guān)單位管理和維護(hù)。

　　前款規(guī)定以外的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任人組織竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。

　　第六章地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷

　　第三十七條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，不宜采取工程治理措施的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對該地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、村（居）民等組織實(shí)施避讓搬遷。鼓勵(lì)村（居）民自行避讓搬遷。

　　第三十八條對村（居）民組織實(shí)施避讓搬遷的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點(diǎn)、搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

　　編制搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)充分聽取村（居）民委員會、村（居）民的意見。搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)在搬遷前向社會公布，接受社會對其實(shí)施情況的監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好搬遷安置方案的具體落實(shí)工作。

　　第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對搬遷安置用地予以保障。

　　搬遷安置用地應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治要求，堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，充分利用荒地。

　　第四十條市、縣人民政府或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)事先與其組織避讓搬遷的村（居）民簽訂搬遷安置協(xié)議，就搬遷安置補(bǔ)助金額、安置用房面積、搬遷過渡方式和過渡期限、村民原有宅基地的處置、解決爭議的方法等事項(xiàng)作出明確約定。

　　第四十一條政府組織避讓搬遷和村（居）民自行避讓搬遷的，省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在搬遷安置費(fèi)用等方面予以支持。省人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種渠道籌集資金，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)搬遷安置費(fèi)用的支持力度。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條違反本條例規(guī)定，有關(guān)人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

　　（一）截留、挪用、移用地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的；

　　（二）未將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告及時(shí)向社會公布，或者拒絕提供查詢服務(wù)的；

　　（三）未及時(shí)劃定、公告地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志的；

　　（四）接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情報(bào)告后，未立即派人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或者未采取有效措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的；

　　（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第四十四條違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對個(gè)人處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十五條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第四十六條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條本條例自2010年3月1日起施行。

編輯:何建峰