浙江省流動(dòng)人口居住登記條例(2009.10.01)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理，適用本條例。

　　本條例所稱流動(dòng)人口，是指在本省居住的非本市區(qū)、縣（市）戶籍的人員。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理的各項(xiàng)制度，保障流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)、人員。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)（以下簡稱公安機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、工商行政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好流動(dòng)人口居住登記相關(guān)的服務(wù)管理工作。

　　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口居住登記相關(guān)的服務(wù)管理工作。

　　第五條公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以委托縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）從事流動(dòng)人口居住登記、居住證受理和發(fā)放等工作。

　　公安機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定建立流動(dòng)人口服務(wù)管理隊(duì)伍，協(xié)助開展流動(dòng)人口居住登記信息采集等服務(wù)管理工作。

　　第六條流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

　　第二章居住登記

　　第七條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按照國家和本條例規(guī)定，辦理居住登記。

　　流動(dòng)人口辦理居住登記，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者身份證明；不能出示有效身份證件或者身份證明的，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)采集與其身份相關(guān)的信息。

　　第八條下列流動(dòng)人口，按照以下規(guī)定辦理居住登記：

　　（一）在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的人員，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)登記；

　　（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記；

　　（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記；

　　（四）在救助站接受救助的人員，由救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。

　　按照前款規(guī)定負(fù)責(zé)登記的單位，應(yīng)當(dāng)在辦理登記之日起三個(gè)工作日內(nèi)將登記情況報(bào)送公安機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)對(duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　居住在具有本地戶籍的親屬家中的流動(dòng)人口，居住時(shí)間在十五日以下的，可以不辦理居住登記。

　　第九條用人單位應(yīng)當(dāng)在招用流動(dòng)人口之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將招用的流動(dòng)人口信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)，也可以告知社區(qū)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)。

　　用人單位與被招用的流動(dòng)人口終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)人員名單報(bào)送公安機(jī)關(guān)，也可以告知社區(qū)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)。

　　第十條房屋出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋的流動(dòng)人口信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)，也可以告知物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)。

　　房屋出租人與承租房屋的流動(dòng)人口終止租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在終止租賃關(guān)系之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將人員名單報(bào)送公安機(jī)關(guān)，也可以告知物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)。

　　第十一條物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動(dòng)人口信息，在三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送公安機(jī)關(guān)。

　　第十二條從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在介紹成功之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)，也可以告知社區(qū)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)。

　　第十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為流動(dòng)人口辦理居住登記提供服務(wù)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展流動(dòng)人口居住登記信息采集方式，開通電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記。

　　第三章居住證

　　第十四條居住證分為《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》。

　　第十五條流動(dòng)人口辦理居住登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給《浙江省臨時(shí)居住證》；但具有下列情形之一，當(dāng)事人不要求領(lǐng)證的，可以不發(fā)證：

　　（一）未滿十六周歲的；

　　（二）擬居住三十日以下的；

　　（三）按照本條例第八條辦理居住登記的。

　　第十六條公安機(jī)關(guān)發(fā)給《浙江省臨時(shí)居住證》時(shí)，流動(dòng)人口除出示有效身份證件或者身份證明外，還應(yīng)當(dāng)提交近期相片；不能提交近期相片的，公安機(jī)關(guān)可以采集其人像信息。

　　第十七條流動(dòng)人口同時(shí)符合下列條件的，可以申領(lǐng)《浙江省居住證》：

　　（一）持有《浙江省臨時(shí)居住證》，連續(xù)居住滿三年；

　　（二）有固定住所；

　　（三）有穩(wěn)定工作；

　　（四）居住地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

　　根據(jù)居住地縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定，屬于投資創(chuàng)業(yè)或者引進(jìn)人才的流動(dòng)人口，申領(lǐng)《浙江省居住證》可以不受前款規(guī)定限制。

　　第十八條公安機(jī)關(guān)接到申領(lǐng)人提交的申領(lǐng)《浙江省居住證》相關(guān)證明材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，出具回執(zhí)；對(duì)符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《浙江省居住證》，對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。

　　第十九條《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》證件作為持有人的居住證明，在全省范圍內(nèi)有效。

　　《浙江省臨時(shí)居住證》證件有效期為六個(gè)月至三年，具體期限根據(jù)流動(dòng)人口擬居住時(shí)間確定。證件有效期內(nèi)，證件持有人居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更登記。

　　《浙江省居住證》證件有效期為九年。證件有效期內(nèi)，證件持有人居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)在發(fā)證地的市區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更登記。

　　第二十條《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》證件持有人可以享受的社會(huì)保障、公共服務(wù)等具體待遇，以及憑《浙江省臨時(shí)居住證》或者《浙江省居住證》可以辦理的個(gè)人事務(wù)，由居住地縣級(jí)以上人民政府根據(jù)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際規(guī)定。

　　第二十一條《浙江省居住證》持有人符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦居住地常住戶口。

　　第二十二條《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》證件有效期滿持有人需要繼續(xù)居住或者證件因嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，證件持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證；領(lǐng)取新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》丟失的，證件持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)補(bǔ)領(lǐng)新證。

　　第二十三條《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓、買賣、非法扣押《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》。

　　第二十四條居住登記和《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》的頒發(fā)或者申領(lǐng)、換領(lǐng)以及變更登記，不得收取費(fèi)用。

　　第二十五條任何部門和單位在辦理《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》時(shí)，不得附帶收取其他費(fèi)用。

　　第四章信息管理

　　第二十六條建立全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　流動(dòng)人口信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、戶籍地址、居住地址、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、預(yù)防保健、隨同的未滿十六周歲人員、租住房屋等信息。

　　公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門采集的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)。

　　第二十七條公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門、單位及其工作人員對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理中知悉的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　任何部門、單位和個(gè)人不得違法違規(guī)查詢、使用流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處以五十元以上二百元以下的罰款：

　　（一）違反本條例第七條第一款規(guī)定，不辦理居住登記的；

　　（二）違反本條例第十九條第二款、第三款規(guī)定，不辦理變更登記的。

　　流動(dòng)人口提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得《浙江省居住證》的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，注銷并收繳其《浙江省居住證》，并處二百元的罰款。

　　第三十條違反本條例第八條第二款、第九條至第十二條規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送或者告知相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按照未報(bào)送或者告知人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款。

　　第三十一條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，非法扣押流動(dòng)人口《浙江省臨時(shí)居住證》或者《浙江省居住證》的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即交還，按照非法扣押的《浙江省臨時(shí)居住證》或者《浙江省居住證》證件數(shù)處以每證一百元的罰款。

　　第三十二條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政管理部門、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）違反本條例第十五條、第十八條規(guī)定，不依法為流動(dòng)人口辦理《浙江省臨時(shí)居住證》或者《浙江省居住證》的；

　　（二）違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，收取費(fèi)用的；

　　（三）泄露因制作、發(fā)放、查驗(yàn)《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》而知悉的流動(dòng)人口個(gè)人信息的；

　　（四）違法實(shí)施行政處罰的；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

　　第六章附則

　　第三十三條外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條本條例自2009年10月1日起施行。1995年4月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過、2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正的《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

　　依照《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》領(lǐng)取的《暫住證》，在其有效期內(nèi)，繼續(xù)有效；有效期滿需要繼續(xù)居住的，按照本條例規(guī)定換領(lǐng)《浙江省臨時(shí)居住證》或者申領(lǐng)《浙江省居住證》。