海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議（全文）(2009.04.26)

    海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤４月２６日在南京簽署《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》，全文如下：

    海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)，根據(jù)《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》第一條、第三條、第四條規(guī)定，就開通兩岸定期客貨運(yùn)航班等事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議如下：

    一、飛行航路

    雙方同意在臺(tái)灣海峽北線航路的基礎(chǔ)上開通南線和第二條北線雙向直達(dá)航路，并繼續(xù)磋商開通其他更便捷的新航路。

    二、運(yùn)輸管理

    雙方同意兩岸定期航班使用的運(yùn)輸憑證及責(zé)任條款，參照兩岸現(xiàn)行作業(yè)方式管理。

    三、承運(yùn)人

    雙方同意可各自指定兩岸資本在兩岸登記注冊(cè)的航空公司，在本補(bǔ)充協(xié)議附件規(guī)定的航點(diǎn)上經(jīng)營(yíng)分別或混合載運(yùn)旅客、行李、貨物及郵件的定期和不定期航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并事先知會(huì)對(duì)方。撤銷或更改上述指定時(shí)亦同。

    四、通航航點(diǎn)

    雙方同意兩岸通航航點(diǎn)沿用《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》的規(guī)定，并可根據(jù)市場(chǎng)需求經(jīng)雙方協(xié)商確定增開新的航點(diǎn)。

    五、航空運(yùn)價(jià)

    雙方同意兩岸航空公司應(yīng)向兩岸航空主管部門提交定期航班的運(yùn)價(jià)。

    六、代表機(jī)構(gòu)

    雙方同意兩岸航空公司可在對(duì)方區(qū)域通航地點(diǎn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，并自行或指定經(jīng)批準(zhǔn)的代理人銷售航空運(yùn)輸憑證、從事廣告促銷及運(yùn)行保障（運(yùn)務(wù)）等與兩岸航空運(yùn)輸有關(guān)的業(yè)務(wù)。上述代表機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵守所在地規(guī)定。

    七、互免稅費(fèi)

    雙方同意在互惠的基礎(chǔ)上，磋商對(duì)兩岸航空公司與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備和物品，相互免征關(guān)稅、檢驗(yàn)費(fèi)和其他類似稅費(fèi)，具體免稅費(fèi)項(xiàng)目及商品范圍由雙方共同商定，并對(duì)兩岸航空公司參與兩岸航空運(yùn)輸在對(duì)方取得之運(yùn)輸收入，相互免征營(yíng)業(yè)稅及所得稅。

    八、收入?yún)R兌

    雙方同意兩岸航空公司可隨時(shí)將其在對(duì)方區(qū)域內(nèi)取得的收入按照所在地規(guī)定的程序兌換并匯至公司總部所在地或其他指定地點(diǎn)。

    九、航空安全

    雙方同意建立航空安全聯(lián)系機(jī)制，相互提供一切及時(shí)和必要的協(xié)助，共同保障兩岸航空運(yùn)輸?shù)娘w行安全及旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生危及航空安全事件或威脅時(shí)，雙方應(yīng)相互協(xié)助，采取適當(dāng)?shù)拇胧�，以便迅速、安全地結(jié)束上述事件或威脅。

    十、輔助事項(xiàng)

    雙方同意有關(guān)證照查驗(yàn)、適航認(rèn)證、機(jī)場(chǎng)安檢、檢驗(yàn)檢疫、地面代理、資料提供、服務(wù)費(fèi)率等事宜，參照航空運(yùn)輸慣例和有關(guān)規(guī)定辦理，并加強(qiáng)合作，相互提供便利。

    十一、適用規(guī)定

    雙方同意兩岸航空公司在對(duì)方區(qū)域內(nèi)從事兩岸航空運(yùn)輸，應(yīng)適用所在地有關(guān)規(guī)定。

    十二、聯(lián)系機(jī)制

    雙方同意兩岸航空主管部門建立聯(lián)系機(jī)制，視必要隨時(shí)就兩岸航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)事宜進(jìn)行溝通并交換意見。

    十三、實(shí)施方式

    本補(bǔ)充協(xié)議議定事項(xiàng)的實(shí)施，由雙方航空主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人，使用雙方商定的文書格式相互聯(lián)系，并相互通報(bào)信息、答復(fù)查詢等。

    雙方對(duì)協(xié)議的實(shí)施或者解釋發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由兩岸航空主管部門協(xié)商解決。

    十四、簽署生效

    本補(bǔ)充協(xié)議自簽署之日起各自完成相關(guān)準(zhǔn)備后生效，最遲不超過(guò)六十日。

    本補(bǔ)充協(xié)議于四月二十六日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

    海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì) 財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)

    會(huì)長(zhǎng)　陳云林 　董事長(zhǎng)　江丙坤

    附件

    海峽兩岸航路及航班具體安排

    依據(jù)本協(xié)議第一條、第三條、第四條，議定具體安排如下：

    一、新辟航路

    雙方同意由兩岸空（航）管部門以適當(dāng)方式，就建立南線廣州與臺(tái)北飛行（航）情報(bào)區(qū)直達(dá)航路、第二條北線上海與臺(tái)北飛行（航）情報(bào)區(qū)直達(dá)航路及空（航）管直接交接程序進(jìn)行聯(lián)系并作出具體安排。

    南線飛航路線為：

    自Ｎ２２°５７＇００〃　Ｅ１１６°２１＇３６〃經(jīng)雙方議定管制交接點(diǎn)Ｎ２３°００＇００〃　Ｅ１１７°３０＇００〃至Ｎ２２°３６＇１５〃　Ｅ１１７°５７＇１６〃雙向使用。

    第二條北線飛航路線為：

    自Ｎ３０°４５＇４６〃　Ｅ１２３°４１＇３９〃經(jīng)雙方議定管制交接點(diǎn)Ｎ２８°４１＇５７〃　Ｅ１２３°４１＇３９〃至Ｎ２７°５６＇１８〃　Ｅ１２３°４１＇３９〃雙向使用。

    二、客運(yùn)

    （一）承運(yùn)人

    除上海（浦東）與桃園和臺(tái)北松山機(jī)場(chǎng)航線雙方各指定四家航空公司外，其余航點(diǎn)每條航線雙方各指定二家航空公司承運(yùn)。

    （二）航點(diǎn)

    １．大陸方面同意在現(xiàn)有北京、上海（浦東）、廣州、廈門、南京、成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長(zhǎng)沙、海口、昆明、西安、沈陽(yáng)、天津、鄭州等二十一個(gè)航點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增合肥、哈爾濱、南昌、貴陽(yáng)、寧波、濟(jì)南等六個(gè)航點(diǎn)。上述二十七個(gè)航點(diǎn)可經(jīng)營(yíng)定期航班。

    ２．臺(tái)灣方面同意桃園與高雄航點(diǎn)可經(jīng)營(yíng)定期航班，其余臺(tái)北松山、臺(tái)中、澎湖（馬公）、花蓮、金門、臺(tái)東等六個(gè)航點(diǎn)為客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)。

    （三）班次

    雙方同意客運(yùn)定期航班和包機(jī)班次總量為每周共二百七十個(gè)往返班次，每方每周一百三十五個(gè)往返班次。其中以下航點(diǎn)每方每周往返班次不超過(guò)：

    １．大陸方面：上海（浦東）二十八班；北京十班；深圳十班；廣州十四班；昆明十四班；成都十四班。

    ２．臺(tái)灣方面：臺(tái)北松山二十一班。

    其他航點(diǎn)可根據(jù)市場(chǎng)需求在航班總量范圍內(nèi)安排定期航班或包機(jī)。

    三、貨運(yùn)

    （一）承運(yùn)人

    每條航線雙方各指定二家航空公司承運(yùn)。

    （二）航點(diǎn)

    １．大陸方面同意上海（浦東）、廣州航點(diǎn)可經(jīng)營(yíng)定期航班。

    ２．臺(tái)灣方面同意桃園、高雄航點(diǎn)可經(jīng)營(yíng)定期航班。

    （三）班次

    雙方同意貨運(yùn)定期航班和包機(jī)班次總量為每周共二十八個(gè)往返班次，每方每周十四個(gè)往返班次。其中廣州每方每周七個(gè)往返班次，上海（浦東）每方每周七個(gè)往返班次。

    （四）腹艙載貨

    雙方同意相互開放客運(yùn)定期航班腹艙載貨。

    四、其他事宜

    雙方同意在有定期航班飛行的航線上原則上不再許可包機(jī)飛行。