中新社福州6月18日電 題：兩岸合作 閩臺先行

　　中新社記者 羅欽文

　　“80%的臺灣人是福建遷過去的，所以福建和臺灣的關系是非常密切，切都切不斷。要實現兩岸和平發展，應先把福建和臺灣做好。”中國國民黨副主席林豐正在福建泉州參加第五屆“海峽論壇·世界閩南文化節”時如是說。

　　基于閩臺獨特的“五緣”優勢，兩岸有識人士屢屢發聲——“兩岸合作、閩臺先行”。實際上，中央賦予海西的先行先試特殊政策多年來已經在福建落地、踐行，并且“開花結果”。

　　為期一周的第五屆海峽論壇18日繼續在福建舉行。本屆論壇上，大陸宣布31項對臺惠民新政策措施，其中面向福建的新政多達一半以上，既有中央促進閩臺交流合作的政策，也有福建推動閩臺科技合作、扶持中小臺企、便利人員往來等多方面的舉措。

　　在以往四屆海峽論壇上，大陸共同發布了93項對臺惠民政策，涉及兩岸人員往來、經濟合作、文化教育、社會生活、權益保障等方方面面，也格外彰顯海西色彩、福建元素。

　　用國臺辦主任張志軍的話來說，就是：這些惠民政策，致力于促進閩臺交流合作，為擴大深化兩岸民間交流積累了有益經驗。

　　以“小三通”為例，福建沿海2001年初啟動與金馬澎直接往來，發展至今已有5個“小三通”客運碼頭，開辟4條定期客運航線；客流量逐年倍增，從2001年的2.4萬人次增加到2012年的近150萬人次，11年增長60多倍，截至2013年4月底運送旅客突破1000萬人次。“小三通”的開展，為兩岸“大三通”的實現起到了探索帶路之效。

　　近年來，一系列對臺惠民政策疊加，不斷釋放其效應，使福建對臺交流合作的優勢、地位與潛力得以進一步強化，使福建在兩岸交流合作的眾多領域發揮了顯著的先行先試作用。

　　政策先行。福建積極探路，為兩岸交流合作開創了諸多的“率先”或“第一”：率先設立臺資金融機構、高等院校和醫療機構，率先零關稅進口臺灣水果和采購臺灣農產品，率先入島舉辦商務展會和實現赴臺投資，率先開放事業單位錄用臺胞和企事業單位招聘臺灣專才……

　　區域合作先行。閩臺區域緊密合作格局初步形成。隨著2010年中央批準廈門特區范圍擴大到全市，2011年《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》獲準實施，廈門對臺合作空間大幅提升，加快建設東南航運中心、兩岸貿易中心、兩岸金融服務中心，打造臺灣現代服務業的重要集聚地。因臺而設的平潭綜合實驗區則加快開放開發，打造兩岸同胞的共同家園。

　　金融合作先行。福建率先開展對臺金融業務，金融機構合作獲新突破，合作領域不斷拓展。這在廈門得到充分體現，如富邦銀行成功參股，廈門銀行成為大陸首家臺資銀行；廈門銀行獲準開展人民幣與新臺幣雙向兌換；君龍人壽和富邦財險總部落戶廈門；統一證券、富邦證券在廈門設立辦事處；兩岸金融中心加快建設，引進金融項目147個，總投資500億元人民幣。

　　先行先試在福建的具體實踐，還見于投資、貿易、教育、科技、文化等各個領域，既深化了閩臺合作，又助力海西建設、福建發展。目前，福建實際利用臺資居大陸各省市第三位，赴臺投資企業數和投資規模均居大陸首位；閩臺貿易額位居大陸各省市前列，臺灣成福建第二大貿易伙伴和第一大進口來源地；閩臺農業合作位居大陸第一，廈門成為臺灣地區水果、大米輸入大陸的最大口岸。

　　中央鼓勵支持福建在對臺交流合作上先行先試。福建省委書記尤權表示，福建將推動政策落實與創新，完善合作長效機制，優化投資創業環境，深化閩臺經貿合作，促進兩岸共同繁榮。(完)