自2009年以來，海峽論壇已舉辦4屆。即將于本周末舉行的第五屆海峽論壇，照例將出臺新的惠臺措施。以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展”為主題的論壇，發布一項項利好兩岸的政策措施，得到越來越多兩岸基層民眾的認同，品牌效應日益凸顯。

　　作為論壇主辦地福建，更是著力先行先試，率先突破，促進閩臺交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進。

　　農業合作漸入佳境

　　第二屆論壇后，多名臺灣專才被聘閩臺農業合作領域事業單位任職；第三屆論壇上，閩臺百余對鄉鎮簽訂了117項交流合作協議，建立兩岸特色鄉鎮深入交流與合作機制。福建還發布了《關于加快臺灣農民創業園建設的若干意見》，在資金、融資及服務等方面對入園臺灣農民予以大力支持。

　　這些先行先試的惠臺舉措，有力推動閩臺農業合作走向深入，并取得豐碩成果。目前，福建對臺農業合作交流持續走在大陸前列。

　　經貿合作持續強勁

　　歷屆論壇不斷推出的惠及兩岸民眾的新政，吸引越來越多的臺企來大陸投資興業。福建先行先試，更是頻頻推出相關政策，吸引臺資項目落地。截至去年底，全省累計吸引臺資1.3萬項，合同臺資291.8億美元。

　　去年初以來，閩臺經貿交流合作捷報頻傳：首個海峽兩岸合資產業投資基金在閩設立運營，目標規模200億元，投向海西重要基礎設施建設和閩臺產業合作項目等；廈門至金門海底直達光纜項目建成投用，福州長樂至臺灣淡水海峽光纜1號工程竣工，開啟兩岸“通信直航”新時代；首個海峽電子商務產業基地率先開建，海峽股權交易所、海峽證券公司等項目正加快建設……

　　在大約一年半的時間里，福建積極落實貨物貿易早期收獲計劃，進口臺灣大米525噸，廈門成為臺灣大米輸入大陸的第一大口岸；臺灣國泰產險、富邦產險在閩設立分公司；簽訂《閩臺口岸通關物流信息平臺合作協議》，與臺灣口岸信息平臺率先實現對接；繼續加強石化、汽車、精密機械、LED、電子五大產業對接等。

　　截至2012年底，福建省經商務部核準，在臺投資企業和機構共35家，福建企業協議投資額1.63億美元，企業數和投資規模在大陸各省市中走在前列。

　　直接往來更為密切

　　依托兩岸“小三通”，福建積極拓展多種兩岸直接往來形式。據統計，截至2012年，“小三通”航線累計運送旅客956萬人次。

　　福建先后開通福州、廈門至花蓮，福州至澎湖的空中客運直航航線；平潭至臺中的“海峽號”航線通航以來，常態化運送旅客12萬人次；福州成為大陸首個與臺灣開展快遞業務的航點。憑著便捷多元的往來方式，福建已吸引越來越多的大陸其他省份居民經該省赴臺旅游。截至2012年底，大陸居民經福建口岸赴臺旅游達89.1萬人次。為了做強“海峽旅游品牌”，福建成功舉辦旅博會、“萬名福建鄉親游臺中”等活動，進一步推動了閩臺旅游交流再上新臺階。

　　一路前行的海峽論壇見證了兩岸交流合作，也見證了兩岸鄉親交流的情誼，不僅續寫出兩岸民間交流的“嘉年華”，也成為兩岸強勁合作的見證。

　　歷屆海峽論壇主要惠臺措施

　　第一屆

　　1、推動大陸企業赴臺投資。將組織電子、通訊、生物醫藥、海洋運輸、公共建設、商貿流通、紡織、機械、汽車制造業等行業的骨干企業赴臺投資考察。

　　2、擴大對臺產品采購。將組織農產品采購團，兩次赴臺采購水果、蔬菜、水產品及農產加工品。將由有實力的企業組成采購團，三次赴臺采購臺灣工業消費品、日常生活用品等。

　　3、鼓勵和支持有條件的臺資企業拓展大陸市場并參與大陸擴大內需的基礎設施和重大工程建設。

　　4、進一步向臺灣居民開放專業技術人員資格考試項目。新增統計、審計、價格鑒證師、社會工作者、國際商務等十類共11個項目。

　　5、加強兩岸農業合作平臺建設。大陸方面新增設立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰4個臺灣農民創業園。

　　6、許可臺灣地區律師事務所在福州、廈門兩地試點設立分支機構，從事涉臺民事法律咨詢服務。

　　第二屆

　　繼續在鼓勵臺資企業轉型升級、簡化審批程序、幫助融資貸款等方面改進服務，在擴大對臺農產品采購和赴臺旅游、擴大就業、考證辦證、技能鑒定、方便就醫、支持置產、便捷往來等方面創造條件，在擴大招生規模、招錄臺生就業、建立臺生獎學制度等方面予以便利。

　　第三屆

　　1、出臺擴大和深化兩岸交流合作的辦法。平潭綜合實驗區總體發展規劃有望出臺。新增福州福清、福建泉州惠安、河南焦作修武、廣西欽州欽南4個臺灣農民創業園。

　　2、認真辦好為兩岸民眾謀福利的實事。建立臺灣農產品銷往大陸的穩定、專業、高效的貿易平臺，實現對臺農產品采購的常態化。大陸將修訂《個體工商戶條例》，明確規定臺灣地區居民可以在大陸申請登記為個體工商戶。大陸有關部門已經同意，臺灣居民可以參加大陸專利代理人資格考試。

　　第四屆

　　1、進一步放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業的相關政策。大陸企業可以按照就業管理的相關規定，自主招用臺生及其他臺灣居民就業。

　　2、臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證。在大陸高校工作的臺灣居民，凡辦理了居住證明的，根據自愿原則，可申請認定大陸高校相應種類的教師資格，條件和程序與大陸申請人相同。

　　3、考慮到臺灣農民的愿望，將開放進口臺灣生產的大米。考慮到旅游事業的發展，將增加赴臺旅游的大陸組團社并擴大個人游范圍。為繼續支持臺資企業發展，大陸的工商銀行、中國銀行、建設銀行以及國家開發銀行將在未來3到4年內，對在大陸的臺資企業再提供6000億元人民幣的貸款額度。

　　4、大陸的自然科學基金研究委員會和福建省共同決定設立“促進海峽兩岸科技合作聯合基金”，每年為此投入3000萬元人民幣，歡迎臺灣的科研人員踴躍申請。(作者：樂天)