5月3日，第四輪中美戰略與經濟對話（S&ED）在北京拉開帷幕。此次對話，匯率議題已經開始淡化，中美雙邊貿易及投資成為重要議題。筆者認為，打破投資保護，增加雙向投資，尤其是中國企業對美國實體經濟的投資，可以幫助美國創造更多就業機會，拉動經濟復蘇，實現互利共贏。

　　中美兩國投資保護協定談判始于美國前財長保爾森時期，當時曾希望達成一個符合兩國經濟利益的高標準雙邊投資保護協定。雙邊投資保護協定是國家與國家之間為鼓勵、促進和保護本國公民在對方境內投資而簽署的雙邊條約。內容主要涉及投資保護的范圍、投資待遇、征收與補償、貨幣匯兌和爭端解決等內容。在其中，投資準入和投資待遇是雙邊投資保護協定談判中最敏感問題。

　　近幾年，中國企業赴美投資遭到歧視的案例時有發生。從中海油收購優尼科，到華為競購美國軟件供應商2Wire和摩托羅拉旗下的無線設備業務，從陜西西色國際投資公司入股內華達優金金礦，到華為收購3 Leaf，再到中興赴美投資等多次投資遭遇調查，并以“國家安全”等理由拒絕投資，導致多家中方企業赴美投資“流產”。

　　如果此次中美經濟對話能在雙邊投資上達成共識，將會為我國未來的對外投資打下很好的基礎。此外，美國政府應該認識到，中國對美投資本是一件互利共贏的好事。中國企業參與美國實體經濟投資，對于為美國創造就業機會和加快經濟復蘇大有裨益。

　　在第四屆S&ED召開前在外交部的吹風會上，財政部副部長朱光耀表示，第四輪中美戰略與經濟對話期間，將明確宣布重啟中美雙邊投資保護協定的談判工作，第七輪技術層面磋商將很快進行。

　　第四輪中美戰略與經濟對話將就促進強勁、可持續和平衡增長；拓展貿易和投資機遇；金融市場穩定和改革等議題展開對話，最終將取得哪些實質性進展或成果，讓我們拭目以待。左永剛