最近，許多省市部分外商投資企業經營出現一定困難，新增外商投資項目明顯減少。中國商務部3月公布的數據顯示，今年前兩個月中國實際使用外資金額同比下降26.23％，新批設立外商投資企業家數同比下降36.85％。中國利用外資降溫的原因是什么？何時會走出低谷？日前，記者圍繞這些問題采訪了中國社會科學院金融研究所副所長王松奇、北京大學中國金融研究中心副主任呂隨啟、商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育。

　　危機造成外商投資萎縮

　　問：近一段時期中國實際使用外資金額同比下降的原因是什么？

　　王松奇：中國實際使用外資金額同比下降這個現象背后的主要原因，是國際投資領域正在遭受金融危機和全球性經濟衰退的影響，外商的投資能力已嚴重萎縮，同時，世界可貿易商品市場的需求大幅下挫亦降低了中國市場的盈利預期。也就是說，可以從外商直接投資的資本供給能力以及中國引入外資后新增生產能力的外部需求萎縮這兩個方面找原因。在過去的30年中，我們吸收的外資主要來自美、歐、日、港等經濟體，現在這些經濟體都遭遇了經濟衰退和缺少流動性問題，在這種情況下，原本的資本輸出方“收縮戰線，回兵自救”自然成為常用策略。

　　梅新育：外商投資下降，并非都是壞事。由于中國投資環境規范，一部分血汗工廠和污染大戶無法立足而轉移，由于中國法制環境規范，兩稅合一，不少假外資恢復原形。還有一部分外企競爭不過內資企業，關門走人。如伊萊克斯在長沙有一個獨資的冰箱生產廠，系原來收購內資中意電器而來，結果伊萊克斯競爭不過國內電器企業，連年虧損，加上全球金融危機的影響，伊萊克斯最近宣布關閉該工廠，將全球冰箱生產都轉移到澳大利亞。

　　呂隨啟：由于金融危機影響，企業效益下滑，投資收益率下降，這對外資確實產生了影響。還有，到中國投資的外商，大多在進出口行業，人民幣升值影響了他們的產品競爭力，致使有些外資企業轉移到成本更低的地方。

　　中國對外資仍有強引力

　　問：一個國家吸引外資的因素很多，中國是否仍然是世界上對外資最具有吸引力的國家之一？

　　梅新育：我們對外資的吸引力來自60年的發展，而不是30年。實際上，如果沒有前30年在人力資源、完整產業體系，特別是國家安全和社會穩定方面的成功，其他的一切都談不上。現在，中國對外資肯定還是有吸引力的，因為金融危機讓中國經濟穩定性和政治穩定性的優勢更加突出，這在繁榮時期往往為人們所忽視。

　　呂隨啟：毋庸置疑，中國仍然是世界上對外資具有吸引力的國家。首先，雖然目前全球金融危機的形勢還沒有根本好轉，但是發達國家受的影響較大，中國經濟基本面是相對健康的；其次，中國經濟增速在世界是最快的，投資收益率依然較高，對逐利的外資依然有吸引力；再次，中國作為發展中國家，其經濟、金融對外開放度不斷提高，外資進入的障礙在減少，外資在中國享有國民待遇，有超額利潤可賺；此外，中國的法律環境、投資環境、基礎產業越來越得到改善，這些對外商都具有吸引力。

　　王松奇：中國當然仍是世界上對外資具有很強吸引力的國家，一是中國的要素價格雖高于越南、印度等國家，但中國制造業在30年時間內形成的產業集群和行業配套優勢，是許多新興市場經濟體所不具備的；二是超穩定的政治社會環境在世界上極為罕見，政治社會穩定是投資環境的最重要指標，中國在這方面的比較優勢越明顯，對外資就越具吸引力；三是在本輪危機中，中國肯定會成為率先復蘇的重要經濟體，復蘇時間的領先會給中國吸引外資提供最重要的機會條件，即：誰先把錢投向中國，誰對中國的投資多，誰就會成為在全球經濟寒冬中最先走進春天的人。

　　復蘇將令引資走出低谷

　　問：有專家預言，下半年中國吸引外資將走出低谷，您對此怎么看？

　　呂隨啟：吸引外資能否走出低谷是與對經濟形勢的判斷連在一起的。一要取決于美國的經濟形勢是否根本好轉；二要取決于中國何時擺脫全球金融危機的陰影；三要取決于擴大內需政策以及寬松的信貸政策何時能見效，令經濟反彈。如果這三個條件都具備了，外資回流就是水到渠成的事情。

　　我認為，中國經濟現在已經觸底，不會再惡化，今年五六月政策就能見效。但中國刺激內需的政策見效、經濟好轉是吸引外資的必要條件，不是充分條件，因為外資企業所在國的經濟若沒有復蘇，他們也沒有閑置資金來投資，我們經濟復蘇對外資是有吸引力，但人家還得有能力來才行。

　　王松奇：我估計中國經濟在今年9月之前就會出現明顯的復蘇跡象，吸引外資在秋季就會走出低谷。中國只要政策對頭，用內需補外需，用龐大的刺激計劃填平由外需減少造成的市場缺口，消化一些重要產業部門的過剩生產能力當無問題，即使我們把困難想得多些，復蘇時間稍長幾個月，也能夠在10個月左右使經濟重新回暖。這從今年一二月份制造業經理采購指數變化、內陸河集裝箱貨運量變化、大宗原材料價格回升等指標上都看得出來。所以，我對中國經濟在今年9月即復蘇有充分的信心。