我國經(jīng)濟已率先回暖，但實現(xiàn)中長期回升尚存不穩(wěn)定性

　　記者：您年初曾預(yù)言：“我國經(jīng)濟完全有條件在世界主要經(jīng)濟體中率先回升”。4個月過去了，我們是否已經(jīng)“率先回升”？近來宏觀和微觀經(jīng)濟的一些跡象是向好的反轉(zhuǎn)還是“W”型的反彈？

　　張玉臺：我的那番預(yù)言，是基于對我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的分析。現(xiàn)在，我仍堅信這一判斷。

　　一季度我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化，特別是3月份經(jīng)濟指標(biāo)比前兩個月有明顯改善，投資和消費快速增長。在中央和地方刺激經(jīng)濟政策的有效帶動下，我國經(jīng)濟已率先回暖，并正向回升發(fā)展，在世界主要經(jīng)濟體中是表現(xiàn)最好的。預(yù)計GDP增速從二季度開始恢復(fù)上升。

　　但我們?nèi)悦媾R許多不利因素，決不能盲目樂觀。比如，國際金融危機帶來的外部沖擊，通過外需的快速萎縮向我國實體經(jīng)濟傳導(dǎo)；國內(nèi)長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性問題在經(jīng)濟增速回落時變得更凸顯。我國經(jīng)濟的短期回暖能否轉(zhuǎn)化為中長期經(jīng)濟增速的回升，實現(xiàn)向好的反轉(zhuǎn)，還存在一些不穩(wěn)定、不確定因素，有待繼續(xù)努力。

　　GDP增速向正常的周期性回調(diào)靠攏，不少經(jīng)濟指標(biāo)比預(yù)期好

　　記者：對我國近期的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，社會上看法不一，您覺得是好于預(yù)期還是低于預(yù)期？

　　張玉臺：美國次貸危機的演變速度，及其對歐美金融業(yè)造成的損失和對全球經(jīng)濟沖擊的力度，屢屢出人意料。國內(nèi)外各界對美國金融危機的變化趨勢及影響仍然爭議很大，對當(dāng)前中國經(jīng)濟的表現(xiàn)及今后走勢的看法也不盡相同。

　　在全球經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)的今天，僅靠個別經(jīng)濟指標(biāo)的短期表現(xiàn)，難以準(zhǔn)確把握我國中長期經(jīng)濟走勢。經(jīng)過2000年以來連續(xù)8年的快速增長，我國經(jīng)濟運行自2007年三季度進入周期性下降狀態(tài)，GDP增速回調(diào)是正常現(xiàn)象，但像2008年四季度和今年一季度逾5個百分點的大幅下滑，已遠超出正常的周期性回調(diào)幅度。

　　就一季度而言，我國GDP增速只有6.1%，比2008年四季度增速進一步下降0.7個百分點，主因是美國金融危機負面影響擴大，美歐日等主要經(jīng)濟體的衰退程度和進口降幅大大超出預(yù)期，我國一季度出口因此出現(xiàn)－19.4%的深度滑落。從其他指標(biāo)看，由于我國刺激經(jīng)濟力度大、出手快，政策引導(dǎo)效應(yīng)初顯，我個人認為，一季度不少重要經(jīng)濟指標(biāo)確實好于預(yù)期。例如，固定資產(chǎn)投資增長率高達28.8%，這是3年來最高水平；社會商品零售總額實際增長率15.9%；具有先行指標(biāo)意義的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)連續(xù)4個月超過50，都比預(yù)期的要好。

　　目前還不能輕言見底。要防止出現(xiàn)二次探底

　　記者：有外電近日評價中國經(jīng)濟已觸底，是這樣嗎？

　　張玉臺：美國是世界第一大經(jīng)濟體，美國經(jīng)濟復(fù)蘇對全球經(jīng)濟復(fù)蘇舉足輕重。我希望美國經(jīng)濟如奧巴馬總統(tǒng)所言“初現(xiàn)曙光”。但是，客觀地講，美歐尚未真正擺脫危機的困擾，近期內(nèi)美國經(jīng)濟前景不容樂觀。

　　去年四季度到今年一季度，中國經(jīng)濟處于一個探底的過程，但還不能輕言見底。目前，隨著初級產(chǎn)品價格企穩(wěn)和企業(yè)庫存水平下降，影響經(jīng)濟增長的短期負面因素趨于弱化。一季度內(nèi)需增長良好，我國經(jīng)濟增速朝著正常的周期性回調(diào)靠攏。不過，從外部看，世界經(jīng)濟衰退的格局未有改觀，主要經(jīng)濟體消化金融不良資產(chǎn)以及外需的提升尚待時日。從內(nèi)需看，市場主導(dǎo)的企業(yè)自主投資還沒完全跟進，城鄉(xiāng)居民增收難度較大，消費持續(xù)快增的根基尚不穩(wěn)固。所以，在經(jīng)濟有了積極變化時，既要增強信心，又須實事求是，密切觀察經(jīng)濟運行中的新現(xiàn)象、新情況、新走勢，寧愿把困難估計得更足些、準(zhǔn)備得更充分些，拿出更有力的措施，確保經(jīng)濟增長持續(xù)穩(wěn)定，防止出現(xiàn)二次探底。

　　短期內(nèi)依靠擴內(nèi)需難以全面替代或彌補外需收縮產(chǎn)生的缺口

　　記者：二季度乃至更長一段時期，中國經(jīng)濟面臨的最大困難和挑戰(zhàn)是什么？

　　張玉臺：最突出的挑戰(zhàn)是如何應(yīng)對外需不振以及由此生發(fā)的一連串經(jīng)濟和社會問題。

　　這場全球金融危機導(dǎo)致外需急劇萎縮，嚴(yán)重沖擊著我國外貿(mào)，一季度出口下降近20%，前所未有。危機還會進一步深化，出口形勢仍很嚴(yán)峻。由于外需收縮規(guī)模很大，在結(jié)構(gòu)上與內(nèi)需存在較大差別，短期內(nèi)依靠擴大內(nèi)需，難以全面替代或彌補外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。怎樣穩(wěn)定外需將是當(dāng)前和未來一段時期我們面臨的一大難題。

　　內(nèi)需與外需的關(guān)系是相互促進而非相互替代。國家刺激經(jīng)濟的政策對穩(wěn)定內(nèi)需已產(chǎn)生效用，但基礎(chǔ)還不牢固。出口大落，企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)行業(yè)效益下降，破產(chǎn)、裁員增加，大量農(nóng)民工下崗失業(yè)，加劇了就業(yè)壓力。同時農(nóng)民工社保體系不健全，使社會穩(wěn)定問題也較突出。

　　最重要的是落實好出臺的一攬子計劃，但也要留有備手

　　記者：各方對中國政府新的經(jīng)濟刺激方案充滿預(yù)期，您覺得當(dāng)前有無必要再給政策“加碼”？

　　張玉臺：在本輪危機中，國際社會對中國政府的宏觀調(diào)控政策高度評價。去年以來國家實施的是一攬子保增長、擴內(nèi)需計劃。財政政策與貨幣政策都有一定的時滯。例如，很多投資項目的落實需要相應(yīng)的前期工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要完成可行性評價、規(guī)劃、設(shè)計等，才能進入建設(shè)階段。項目實施后，對上下游產(chǎn)業(yè)形成拉力并帶動民間投資，又需一定時間。迄今為止，一攬子計劃只是初顯成效，眼前最重要的，是落實好已出臺的各項政策舉措，使其充分發(fā)揮效應(yīng)。

　　當(dāng)然，要時刻關(guān)注并研判經(jīng)濟走勢，早作預(yù)案，留有備手，這是政府宏觀調(diào)控能力的具體體現(xiàn)，也有助于提振市場信心。

　　“保8”目標(biāo)可以實現(xiàn)，政策措施應(yīng)及時充實完善

　　記者：一季度GDP增長6.1%，有人疑慮，全年能否“保8”？實現(xiàn)這個目標(biāo)，要抓緊做好哪幾件事？

　　張玉臺：綜合看，GDP6.1%的增長，直接反映了我國經(jīng)濟的向好變化，而且宏觀調(diào)控政策尚有操作空間。我認為今年“保8”目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

　　“保8”不是這一輪宏觀調(diào)控的唯一目標(biāo)，更非終極目標(biāo)。要力保宏觀經(jīng)濟的綜合平衡；將短期經(jīng)濟刺激與中長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合；靈活把握宏調(diào)的力度和節(jié)奏，例如去年11月份以來，貸款增速很快，須密切關(guān)注貸款的流向；加大改革力度，用體制、機制創(chuàng)新來應(yīng)對危機；通過國際并購、戰(zhàn)略合作等多種方式獲取資源、技術(shù)、品牌和國際營銷渠道，為提升我國在全球分工中的地位夯實基礎(chǔ)。目前應(yīng)堅持積極擴大內(nèi)需與有效利用外需并舉，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及時充實完善：

　　一是繼續(xù)將擴大投資作為首要任務(wù)，狠抓落實，注重刺激與引導(dǎo)市場自主性投資，加快投融資體制改革，擴大民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域。二是將擴大消費與消費結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民加大文化、健康、綠色和信息消費等。三是多管齊下“穩(wěn)外需，保出口”，不斷增強國際競爭力，搶抓機遇促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。四是完善社保體系，立足“保就業(yè)、惠民生”，并切實化解農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的就業(yè)難。