當(dāng)選不易，近半年激烈競(jìng)選
52歲的蔡金勇在中國出生，在當(dāng)選IFC首席執(zhí)行官之前，他是高盛高華證券CEO。
不過，這次并不是蔡金勇的世界銀行首秀，1990年波士頓大學(xué)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位之后，蔡金勇受到一位行業(yè)內(nèi)資深人士的推薦，進(jìn)入世界銀行工作，負(fù)責(zé)其在中歐地區(qū)能源與基礎(chǔ)設(shè)施的重組與融資工作。
在世界銀行鍛煉了5年之后，1995年，蔡金勇加入摩根士丹利全球項(xiàng)目融資部，之后再度在該投行人士的牽線下，轉(zhuǎn)而服務(wù)中金公司，五年后從中金公司離職的蔡金勇加入高盛，先后在倫敦及香港辦公室工作，2006年成為高盛合伙人，2008年出任高盛高華CEO。
在中國出生并成長的蔡金勇，加之輾轉(zhuǎn)世界各地的履歷，使其具有全球化的視野，更了解發(fā)展中國家的需求。
這次當(dāng)選并不容易。
李耀博士，曾任職IFC東亞太平洋局首席投資官，現(xiàn)今為中國東盟投資合作基金總裁，也與蔡金勇相識(shí)多年，李耀深知蔡金勇此次當(dāng)選的不易。
李耀透露，從今年春天開始的競(jìng)選異常激烈，跟蔡金勇爭(zhēng)奪這一職位的還有來自其他發(fā)展中國家的候選人以及傳統(tǒng)國際金融機(jī)構(gòu)的高管常客——?dú)W洲人。而在世界銀行集團(tuán)內(nèi)部，要接受一個(gè)來自發(fā)展中國家的高管，其間有諸多的爭(zhēng)論和博弈。
一直以來，歐美勢(shì)力“壟斷”國際貨幣基金組織和世界銀行高管位置，世界銀行行長來自美國，國際貨幣基金組織總裁來自歐洲，這個(gè)慣例從這兩家機(jī)構(gòu)誕生之日起延續(xù)至今，而更多的發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家人才要躋身高管行列鮮有先例。蔡金勇此次當(dāng)選是IFC成立46年以來首次聘任中國人擔(dān)任CEO。
“世界銀行集團(tuán)需要進(jìn)一步改革，國際金融秩序也需要不斷發(fā)展和完善。蔡金勇的當(dāng)選是國際金融社會(huì)對(duì)中國人能力的認(rèn)可，但這不僅是中國的勝利，更是廣大發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家的勝利，表明發(fā)展中國家在國際金融市場(chǎng)的改革發(fā)展和演變中將有更多的聲音。”李耀感嘆道。
投行經(jīng)驗(yàn)助蔡金勇中標(biāo)
同為世界銀行集團(tuán)旗下的子公司，IFC和俗稱世界銀行的國際復(fù)興開發(fā)銀行可謂是殊途同歸。
兩家機(jī)構(gòu)均由各國政府共同出資組成，作為一個(gè)半官方性質(zhì)的投資機(jī)構(gòu)，他們的宗旨都是減少貧困，改善人民的生活水平，并不像一般企業(yè)那樣追求利潤最大化。
不同的是，世界銀行主要與各國政府合作，通過資金支持各國政府發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧等項(xiàng)目，比如在不少發(fā)展中國家和貧困國家，世界銀行貸款給當(dāng)?shù)卣藿ü贰?/p>
而IFC則針對(duì)各國私營部門、民營企業(yè)，但仍以扶貧和改善環(huán)境為宗旨。具體的做法上，IFC通過與民營機(jī)構(gòu)合作，或直接投資或貸款。比如，IFC曾經(jīng)入股北京市商業(yè)銀行、上海銀行、南京市商業(yè)銀行、興業(yè)銀行、民生銀行等中資銀行，參與剛起步的中國銀行業(yè)改制。
“世界銀行更多的跟政府合作，幫助各國政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，IFC更多的跟民間企業(yè)直接合作。”一位曾在IFC中國擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的人士向記者表示，世界銀行和IFC差別很大。世界銀行以博士研究型人才為主，而IFC其本質(zhì)是一家投行，更多的是經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)戰(zhàn)派，很多人有著高盛、摩根士丹利等知名投行的工作經(jīng)歷。
因此，具有豐富投行經(jīng)驗(yàn)的蔡金勇當(dāng)選也不足為奇。“蔡金勇在操作各種金融產(chǎn)品方面積累的豐富工作經(jīng)驗(yàn)，在管理高度復(fù)雜的商業(yè)交易方面擁有良好記錄，并與全球各發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)和發(fā)展中國家市場(chǎng)的客戶建立了深厚關(guān)系。”世界銀行集團(tuán)如此評(píng)價(jià)蔡金勇。
蔡金勇是中國首批國際化的投行人才，作為中國首家中外合資投行——中金公司的初創(chuàng)元老，蔡金勇參與并領(lǐng)導(dǎo)了許多大型能源國企改制上市項(xiàng)目和兼并收購項(xiàng)目。
在之后高盛的職業(yè)生涯中，蔡金勇?lián)瘟酥泻Ｓ鸵?2.7億美元收購尼日利亞石油項(xiàng)目的顧問。國家電網(wǎng)作為財(cái)團(tuán)成員之一以39.5億美元收購菲律賓電網(wǎng)開發(fā)和運(yùn)營權(quán)的交易中，蔡金勇為國家電網(wǎng)擔(dān)任了顧問。
在李耀博士眼中，蔡金勇則是“專業(yè)化、職業(yè)化，具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，和杰出的領(lǐng)導(dǎo)力”。李耀表示，作為一個(gè)具有超強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能的國際金融人士，蔡金勇一定可以領(lǐng)導(dǎo)國際金融公司在推動(dòng)發(fā)展中國家私營部門發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長、深化全球南南合作等一系列重大議題上，做出貢獻(xiàn)。
新任務(wù)和新挑戰(zhàn)
履新IFC執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官，蔡金勇會(huì)給這個(gè)歐美文化濃厚的國際金融組織帶來怎樣的變化？
用前任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫的話說，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大部分是由發(fā)達(dá)國家學(xué)者提出的，“如果把在發(fā)達(dá)國家形成的理論簡(jiǎn)單應(yīng)用到發(fā)展中國家，就可能出現(xiàn)南橘北枳的效果，即使目標(biāo)非常好，用意非常良善，產(chǎn)生的效果卻不如預(yù)期，甚至好心辦了壞事”。
幫助IFC和世界銀行更多認(rèn)識(shí)中國和新興市場(chǎng)無疑成了蔡金勇的新任務(wù)。李耀認(rèn)為，蔡金勇的當(dāng)選能讓世界銀行用一種新的眼光看待發(fā)展中國家，看待他們的援助策略。同時(shí)，蔡金勇的專業(yè)水平和對(duì)發(fā)展中國家的了解，將會(huì)為世界銀行提供更多的議題和思路，并可為發(fā)展中國家增加資金來源。來自于新興市場(chǎng)國家，蔡金勇會(huì)讓世界金融機(jī)構(gòu)更加正義和公平的發(fā)展。
IMF副總裁朱民的經(jīng)歷也印證了這一點(diǎn)。目前，朱民在IMF分管70個(gè)新興市場(chǎng)國家，其中包括低收入國家和發(fā)展中國家的政策制定。之前，IMF這方面的工作投入精力較少，朱民的上任改變了原先的狀況。“以我的經(jīng)歷和背景，對(duì)發(fā)展中國家的要求和痛苦也理解多一點(diǎn)吧。”朱民說。
不過，上述前IFC中國項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)心蔡金勇是否能適應(yīng)IFC的文化。新興市場(chǎng)國家在世界銀行和IFC的勢(shì)力還較為單薄，雖然IFC是家投行，但是其作風(fēng)更像個(gè)政府機(jī)構(gòu)，辦事速度很慢。從摩根士丹利、高盛這樣競(jìng)爭(zhēng)激烈的投行中成長起來的蔡金勇要適應(yīng)半官僚的IFC需要一段時(shí)間。這位項(xiàng)目經(jīng)理在30多歲進(jìn)入IFC，也正由于IFC的效率和節(jié)奏問題，最終辭職離開。
此外，世界銀行集團(tuán)內(nèi)來自發(fā)展中國家的人才較少，“世界公民”和“中國公民”的雙重身份也將考驗(yàn)蔡金勇。而朱民對(duì)此的體會(huì)則是“只有立足高遠(yuǎn)，才是解決之道”。
國際金融舞臺(tái)刮起中國風(fēng)
自上一輪危機(jī)以來，以中國為代表的新興市場(chǎng)國家一直希望自己在世界銀行和國際貨幣基金組織中擁有更大話語權(quán)。今年7月1日上任的世行行長金墉也在多次接受媒體訪問時(shí)呼吁世行需要適應(yīng)變化的世界形勢(shì)。
蔡金勇是金墉上任后第一位任命的官員。在世行集團(tuán)內(nèi)，同樣來自中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫于6月1日卸任。有消息稱，目前執(zhí)教于哥倫比亞大學(xué)的華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏尚進(jìn)在林毅夫接班人的名單中。
踏上國際金融舞臺(tái)并不容易。IMF副總裁朱民就感受頗深：“IMF工作面非常廣，每天要處理變化非常大的全球市場(chǎng)、全球各經(jīng)濟(jì)體的情況，特別復(fù)雜。且工作高度技術(shù)化、高度政治化，高度外交化，所以對(duì)我個(gè)人是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”時(shí)至今日，他仍將IMF的工作稱為“學(xué)習(xí)的過程”。
而林毅夫過去4年在世界銀行的時(shí)間里，他沒有休過一天假，走訪了世行188個(gè)成員國中的60個(gè)。
1995年擔(dān)任世界銀行常務(wù)副行長的中國人章晟曼在他的《先站住，再站高》書中寫到，“坐到副行長的椅子上之后，立刻感覺到了周圍狐疑的眼光。”而“十年世行生涯，我始終認(rèn)為，自己真正的貢獻(xiàn)，不過是給中國人，或東亞人，開了一個(gè)‘堪稱其職’的先例。”
如今，世界需要中國，中國渴望世界。在這場(chǎng)金融危機(jī)后尤為明顯。正在到來的國際金融體系與治理機(jī)制改革，賦予了中國參與國際金融體系改革的空間。
不過中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，對(duì)比發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在世界上的影響力，目前在國際組織中的發(fā)言權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
IMF的份額改革遲遲未能順利推進(jìn)，在世界銀行中，來自中國和發(fā)展中國家的聲音依然微弱。在未來的很長一段時(shí)期，美國和歐洲仍將是IMF的主導(dǎo)者，像中國這樣的發(fā)展中國家，對(duì)于國際金融秩序的“矯正”才剛剛開始。
李耀認(rèn)為，當(dāng)國際金融機(jī)構(gòu)治理改革的時(shí)間窗口來臨時(shí)，中國要儲(chǔ)備更多引導(dǎo)國際金融話語權(quán)并有相應(yīng)國際聲望的專業(yè)人士，這將是一段時(shí)期內(nèi)中國布局國際金融體系改革的重要瓶頸。
“在拓展國際空間的同時(shí)，中國必須得練好內(nèi)功，發(fā)展好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，畢竟國際舞臺(tái)上最終還是用實(shí)力說話。”郭田勇建議。
又一位中國人將在國際金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職。8月11日，世界銀行集團(tuán)宣布，其下屬的國際金融公司(IFC)任命中國籍的蔡金勇為執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官，這是國際金融公司自1956年成立以來首次聘任中國人擔(dān)任CEO。
IFC現(xiàn)任執(zhí)行副總裁兼CEO拉斯·斯耐爾是瑞典人，任職已六年。10月1日起，蔡金勇將接替其管理IFC日常業(yè)務(wù)。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫、IMF副總裁朱民、IFC執(zhí)行副總裁蔡金勇，在國際貨幣基金組織和世界銀行集團(tuán)逐漸改變舊有規(guī)則的過程中，中國面孔和中國聲音越來越多，國際社會(huì)對(duì)“中國智慧”更加認(rèn)同。
