政府工作報告提出，廣義貨幣M2余額預期增長目標擬定在13%左右。在昨日審議中，全國人大代表、南京藝術學院院長鄒建平說，什么叫M2廣義貨幣，這個名詞太專業，我看不懂，老百姓也看不懂。

　　同組的中國人民大學財政金融學院副院長莊毓敏解釋說，13%是M2的預測數，這是強調貨幣供應量不能太快增長。

　　回顧歷史數值，去年M2的增速是13.8%，2011年的增速為13.6%，而2005-2010年期間，M2增速均超過15%，尤其是2009年應對國際金融危機時M2增速甚至達到驚人的27.68%。莊毓敏說，今年擬定13%的預期增長目標，意味著相較于往年，央行對于銀根的態度偏緊。

　　專家就在面前，代表們自然不會放過探討機會。天衡會計事務所董事長余瑞玉代表說，老百姓非常關注我們外匯的安全性，中國為什么要持有那么多的美國債券？莊毓敏說，我們發展的瓶頸是資源，因此最愿意用外匯儲備去買資源，但是人家不賣，你要買什么，什么就不賣給你。揚州市市長朱民陽代表插話，中國買什么，什么漲。

　　“這就是中國的政策溢出效應。”莊毓敏說，我們研究的結果表明，2007年后中國的貨幣量化寬松政策，確實溢出到了大宗商品市場。因為國際金融危機后，所有發達國家都在緊縮投資，對大宗商品需求大幅度減縮，而中國是強烈的短時間內的猛烈刺激，國際市場大宗商品價格被拉起。拉起的原因是供給方單一，比如石油天然氣鐵礦石等能源產品，供給方很單一，集中在幾個國家，而需求方也單一，只有中國，價格就抬起了。所以，外匯儲備方面，能讓中國政府去買的東西是很少的。另一個方面，從全球經濟布局來看，外匯儲備的采購要增值保值要安全。從經濟學上講，全球范圍內，美國依然是世界上經濟發展最具競爭力的國家，你不去買美國的債券買什么？再看看歐洲經濟狀況、日元狀況，英鎊規模偏小，能夠給你提供的資產組合很少。從政治戰略上說，這是中美之間的博弈，持有這么多的美元資產，是和美國談判的籌碼。有買有賣，就是籌碼。

　　“公眾關心，可以理解。理解有偏差，也很正常。這方面政府需要多做宣傳，多向公眾解釋為什么是這樣的外匯儲備結構。百姓應該有基本的信任，中國的外匯儲備都是專家在管理。我覺得外匯儲備資產的搭配結構，基本是合理的。”莊毓敏說。