A股市場上，實際控制人為地方國資委或地方政府的上市公司有622家，市值達到約2.7萬億，如果銀行、債券等直接和間接融資渠道受控，那么這些公司的股票或可成為地方籌資還債的新出路。

　　漠南（化名）和地方政府沒有任何關(guān)系，但和上市公司存在交易聯(lián)系。嚴格意義上說，漠南只是個中介，從3月份開始，漠南和他的投資公司已經(jīng)通過大宗交易平臺接下了幾十家“大小非”（指大額小額限售非流通股）的上市公司股權(quán)，其中有不少是地方國資背景的企業(yè)。

　　漠南并不覺得這有什么異常，也并未多想生意為何突然如此好做�！熬褪亲罱鼛讉�月，從3月份開始交易量劇增�！痹诒本┏�陽區(qū)的一幢甲級寫字樓里，漠南漫不經(jīng)心地說。

　　和中介的漫不經(jīng)心相比，市場人士對此卻異常警覺。消息人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，3月份正是中央為清理地方融資平臺不斷放出消息的時候，直到7月份審計署公布全國地方融資平臺債務(wù)額度，這期間，大宗交易每個月都過百億元。

　　《中國經(jīng)濟周刊》通過A股上市公司實際控制人持股市值統(tǒng)計，地方國資委和地方政府控制約2.7萬億元市值。上述消息人士表示，若銀行、債券等直接和間接融資渠道受控，則很有可能借用股市進行圈錢或拋售。

　　上半年大宗交易超690億元

　　漠南真正的工作時間是每個交易日的3點至3點半，其他時間則都在尋找獵物。

　　2008年4月，中國證監(jiān)會發(fā)布了《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導意見》，該指導意見簡單地說，就是令A股市場聞風喪膽的“大小非”們每月通過二級市場減持股份將被限制，一旦減持股份超過總股本的1%，就必須通過大宗交易系統(tǒng)減持。

　　大宗交易的本意是買賣雙方商定好數(shù)量、價格，通過交易所的通道進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。隨著大宗交易市場的活躍，一些嗅覺敏銳的炒家們發(fā)現(xiàn)，交易是需要中介的。

　　據(jù)漠南介紹，他們的主要工作就是撮合賣方和接盤者，從中牽線搭橋。大宗交易的特點是可以折價交易，就是指成交價格會比當天二級市場的收盤價格低。

　　“低折扣、高回扣是業(yè)內(nèi)比較流行的做法，但主要是針對‘大小非’�！蹦�南說，所謂“低折扣、高回扣”就是買賣雙方在私底下約定一個交易價格，同時再約定一個在大宗交易平臺的交易價格，真實的價格會遠遠低于大宗交易平臺的價格，這里的差價就是中介的利潤。

　　“我們一般是以九折左右的價格拿下股份，再賣掉�！蹦�南說，“如果要賣股份的機構(gòu)是上市公司的大股東，這筆大宗交易的業(yè)務(wù)就會比較有空間，大股東對公司的情況很了解，我們對買下股權(quán)就更有把握，如果未來一段時間上市公司會有比較好的基本面變化，那么我們就不會在折扣上太多計較�！�

　　而最近一段時間，漠南發(fā)現(xiàn)，其接觸的希望減持的股東里，國資背景公司的“大小非”在不斷增加。

　　據(jù)萬得數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，滬深兩市大宗交易平臺上成交總量72.26億股，成交金額690.62億元，而2010年上半年的成交金額僅207.6億元，2009年的全年成交金額才為642.5億元。而且其中，今年2月份成交額還是61.7億元，3月份突然發(fā)力突破140億元。

　　值得注意的是，自年初起截至7月11日，在622家擁有地方政府和地方國資委背景的上市公司中，有111家進行大宗交易成交金額達到94.46億元。

　　就個股而言，北京市國資委控股的昊華能源大宗交易金額最多，達94763.42萬元，其后依次為中泰化學、大連國際、華泰證券、格力電器、湘電股份、桂林旅游、洋河股份、江淮汽車、陜鼓動力。

　　中信證券分析師盧剛告訴《中國經(jīng)濟周刊》，目前的情況看，今年大宗交易的額度必將創(chuàng)出歷史新高。

　　幕后推手是地方債？

　　大宗交易成交金額的暴增趨勢在讓市場感到詫異的同時，更讓人們疑惑，誰是背后的推手？“成交金額的暴增一定程度上和地方政府債務(wù)有所關(guān)聯(lián)。”東北某省一位金融系統(tǒng)官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

　　一年幾百億的大宗交易金額能解決動輒上千億的地方融資平臺債務(wù)問題？“看起來不可能，但實際上，各地的地方債務(wù)并非全部都要還，眼前需要的估計也就是幾百億。”上述官員透露，地方國資的確有通過減持部分國企上市公司股權(quán)，以緊急應(yīng)付地方債務(wù)清理中出現(xiàn)的危機情況。

　　雖然通過大宗交易市場的成交披露資料很難判斷賣方的具體身份，但從被成交的上市公司角度或許能看出一些端倪，多家地方國資控制下的上市公司都出現(xiàn)在6月的大宗交易成交名單中。

　　中投證券根據(jù)上市公司的減持公告和均勻減持模型測算表明，5月發(fā)布了減持公告的上市公司股東共減持5億股，環(huán)比大幅上升108%。從被減持上市公司的股東性質(zhì)來看，國有股東減持占比約為55.4%。這一比例創(chuàng)出近三年來的新高。

　　上述官員表示，隨著中央政府對于清理地方政府債務(wù)的力度不斷加大，一些問題嚴重的地方政府必然要“想辦法和對策”。

　　助推A股下行？

　　分析人士認為，在地方政府債務(wù)的各方影響下，市場已經(jīng)顯現(xiàn)出了對地方政府的“不信任”。

　　7月11日，財政部代理招標今年首批11省市共兩期地方政府債券，出乎很多人意料，三年期地方政府債因未招滿而首現(xiàn)流標。而地方政府債是以地方政府為償債主體發(fā)行的債券，由于由財政部代理發(fā)行，其信用程度和國債基本一致。區(qū)別于城投債、市政建設(shè)債，其發(fā)行主體是地方政府旗下設(shè)立的融資平臺公司。

　　盧剛坦言，雖然地方政府債流標與地方融資平臺償債能力無直接關(guān)聯(lián)，但“近期關(guān)于地方融資平臺還債能力不足的傳聞還是會對招標結(jié)果產(chǎn)生間接影響”。

　　和地方債遭遇流標相比，作為地方政府融資平臺之一的城投債更是“委屈”。就在云南省延期還貸事件被曝光當天的7月6日下午，臨近收市還差1分鐘，重慶交通旅游投資集團有限公司2010年公司債券“10渝交通債”突然遭遇打壓，現(xiàn)券凈價瞬間從97.98元直落近8元，收至90.3元。

　　當天，滬、深交易所企業(yè)債券市場多只企業(yè)債券或在盤中或在臨近收市時，均受到打擊。從遇襲的債券品種上看，多數(shù)為2009年以來發(fā)行的企業(yè)債，其中以地方城投公司發(fā)行的債券居多。

　　一家基金公司的研究員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，由于地方債務(wù)清理問題在近期集中被曝光，所以大多數(shù)機構(gòu)對于涉及到地方政府的各種債券都保持謹慎的態(tài)度。

　　更為重要的是，市場分析人士認為，原本就受到中小板、創(chuàng)業(yè)板“大小非”巨大減持壓力沖擊的A股，在地方政府和地方國資股東套現(xiàn)沖動之下，繼續(xù)下行的風險依然存在。（《中國經(jīng)濟周刊》記者 劉永剛）