春暖花開之際，溫州市金融綜合改革試驗區(qū)成立的消息，令這個民間資本發(fā)達的城市，再度成為全國矚目的焦點。在歡欣鼓舞之余，被稱為“溫州十二條”的改革方案，能在多大程度上改變溫州民間資本與實體經(jīng)濟發(fā)展不相符的狀況，亦成為溫州政經(jīng)界、乃至全國議論的主題。

　　記者獲悉，在半年多的申報過程中，溫州改革曾幾經(jīng)調(diào)整。原先“8＋3”的組合方案，調(diào)整為12個比較籠統(tǒng)性的項目；初始上報的“溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)”名稱改為“溫州市金融綜合改革試驗區(qū)”；原方案中最引人關(guān)注的銀行利率市場化改革試點，則未上報中央便在浙江省層面遭到否決。

　　“溫州金融綜合改革試驗區(qū)獲批，是國家管理最高層面進行金融改革突破的一種姿態(tài)。但能否接上‘地氣’，產(chǎn)生實質(zhì)性的效果，還要看具體的細則和實施力度。”曾任溫州市委政策研究室、市政府經(jīng)濟研究中心主任的本土學(xué)者謝浩如是說。

　　國家方案姿態(tài)高于實質(zhì)

　　“相比于地方申報的方案，此次國務(wù)院批準公布的改革方案有很大調(diào)整。”一位全程參加溫州金融改革方案調(diào)研、申報的學(xué)者告訴記者，溫州最初擬定的方案中，有不少具體實施的項目內(nèi)容；而批準的方案則主要是大方向上的指導(dǎo)。

　　記者獲悉，去年10月申報的溫州方案為“8＋3”組合，包括溫州金融辦提出的“金融改革創(chuàng)新行動方案”8條舉措，還有籌辦溫州科技投資銀行、民間資金境外直投和銀行利率市場化等項目。最后出現(xiàn)在獲批方案中的項目，則僅有民間資金境外直投一項。