(記者 常紅) 6月5日，人社部就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，人社部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此言一出再次引發(fā)網(wǎng)民震動(dòng)，而關(guān)于延遲退休年齡近年來也一直為社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　人社部稱，退休年齡的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會(huì)保障基金平衡等多方面因素。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢(shì)。

　　對(duì)于延長(zhǎng)企業(yè)職工退休年齡問題，爭(zhēng)執(zhí)已久。主要有三種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡利于進(jìn)一步開發(fā)人力資源，增加退休后收入；也有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體仍供大于求，延長(zhǎng)退休年齡，可能會(huì)擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，每個(gè)人身體狀況差異很大，是否延長(zhǎng)退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡可根據(jù)自愿，采取“彈性”政策，不應(yīng)成為強(qiáng)制性或“一刀切”。

　　據(jù)了解，目前人社部正在對(duì)退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題進(jìn)行深入研究，將在總結(jié)國(guó)內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)國(guó)情，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展變化科學(xué)論證，隨著社會(huì)共識(shí)逐步增多，在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

　　[形勢(shì)] 連續(xù)三年社保養(yǎng)老問題最受關(guān)注 調(diào)查反對(duì)“延遲退休”聲浪最高

　　近年來多次有關(guān)“提高退休年齡”的相關(guān)報(bào)道均引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注，反對(duì)聲浪一直居高不下。而“推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”似乎漸成了“提高退休年齡”的又一新的說法。

　　近幾年的人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查顯示，公眾對(duì)關(guān)系民生的社會(huì)保障制度改革的關(guān)注度越來越高。2008年“社保養(yǎng)老”進(jìn)入兩會(huì)調(diào)查前十位；2009年的兩會(huì)調(diào)查中“社會(huì)保險(xiǎn)”位居第八位；2010年、2011年，2012年連續(xù)三年的兩會(huì)調(diào)查中“社會(huì)保障”以數(shù)十萬的得票排在首位。 “社會(huì)保障”位居榜首成為最受公眾關(guān)注的話題。

　　媒體多次調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)“提高退休年齡”普遍抱以反對(duì)的態(tài)度。2012年6月6日，人民網(wǎng)推出《人社部擬適時(shí)建議彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡，您怎么看？》的調(diào)查。一日內(nèi)22053人參與，其中78.5%網(wǎng)友表示反對(duì)，認(rèn)為不利于年輕人就業(yè)；僅有10.6%人支持，認(rèn)為平均壽命延長(zhǎng)，養(yǎng)老金缺口大；另有8.6%持中立態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)自愿來選擇是否延長(zhǎng)。

　　人民網(wǎng)也曾在2008年11月5日推出大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查《報(bào)道稱退休年齡醞釀延遲至65歲，您怎么看？》，網(wǎng)友反應(yīng)異常熱烈，調(diào)查結(jié)果顯示，共有超過12萬名網(wǎng)友參與凋查，其中 62.2%的網(wǎng)友反對(duì)，30.2%的網(wǎng)友贊成。

　　目前來看，體力勞動(dòng)者普遍認(rèn)為提高退休年齡會(huì)使自己延遲享受退休金而利益受損，尤其是年輕人擔(dān)心提高退休年齡會(huì)加劇本已嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。僅有相當(dāng)知識(shí)分子及女干部支持提高退休年齡，認(rèn)為這將保障兩性公平視角下自身的權(quán)益。

　　對(duì)于“提高退休年齡”或“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”，政府除了需要兼顧各方的利益訴求之外，還面臨養(yǎng)老金支付壓力與緩解就業(yè)壓力的雙重矛盾，因此遲遲沒有出臺(tái)正式文件，只是2010年上海推出“柔性延領(lǐng)養(yǎng)老金”這一探索性政策。業(yè)界和學(xué)界的看法也不盡一致，日前的焦點(diǎn)仍舊停留于是否應(yīng)該提高退休年齡或推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的層次上，而不是如何提高退休年齡的討論上。

　　[反對(duì)]“提高退休年齡”不利普通勞動(dòng)者及低收入人群 增加就業(yè)壓力

　　觀點(diǎn)一：延遲退休不利于社會(huì)公平，有可能造成利益集團(tuán)的不公分配，延遲退休尤其不利于普通勞動(dòng)者，不利于低收人群體。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院社會(huì)保障系副主任李晨光認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)職工工資低，工作條件惡劣，尤其一些臨近退休的下崗人員等就業(yè)困難群體和從事高強(qiáng)度。體力勞動(dòng)的人員延遲退休會(huì)損害他們的利益，因?yàn)槔U費(fèi)增加，而領(lǐng)取養(yǎng)老金總數(shù)減少。

　　觀點(diǎn)二：延遲退休會(huì)加劇年輕人的就業(yè)壓力，占去年輕人就業(yè)機(jī)會(huì)的30%。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所張車偉副所長(zhǎng)指出，延遲退休會(huì)加劇勞動(dòng)力供過于求的矛盾。日前中國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)超過1.1億人，每年大約有300萬左右的人退休，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的3%。但每年新增就業(yè)機(jī)會(huì)只有1000萬左右，如果提高退休年齡，就占去機(jī)會(huì)的30%。這個(gè)比例相當(dāng)驚人。