今年，擔保業(yè)“寒風”陣陣來襲。中擔、華鼎資金黑洞，溫州、廣東擔保公司老板跑路，一時間行業(yè)面臨的風險成倍放大。是個別企業(yè)違規(guī)經(jīng)營所致?lián)Ｐ袠I(yè)集體“受傷”，還是行業(yè)高速發(fā)展所致生存困境？抑或是部分媒體的片面放大？對于擔保業(yè)亂象眾人有著太多疑問。當前擔保行業(yè)現(xiàn)狀究竟怎樣？存在哪些生存困境，未來發(fā)展又將如何？本報記者獨家采訪了中國銀監(jiān)會融資擔保部主任牛成立、北京中關(guān)村科技擔保有限公司董事長段宏偉以及中合中小企業(yè)擔保股份有限公司總經(jīng)理周紀安。
記者胡萍中擔、華鼎、創(chuàng)富事件陸續(xù)爆發(fā)，將北京、廣東融資擔保業(yè)置于漩渦之中。兩地融資擔保業(yè)不僅業(yè)務(wù)量同比下降，而且行業(yè)生存環(huán)境也出現(xiàn)惡化，銀行與融資性擔保機構(gòu)特別是民營融資性擔保機構(gòu)的合作信心在當?shù)厥艿接绊懀踔敛暗狡渌》荨?/p>
然而，行業(yè)的整體低迷并不能掩蓋個體的亮色。在北京，中關(guān)村科技擔保有限公司(以下簡稱中關(guān)村擔保)新的一輪增資已經(jīng)到位，凈資產(chǎn)達到20億元、總資產(chǎn)26億元，與30多家銀行、信托等金融機構(gòu)保持良好合作，擔保規(guī)模連續(xù)三年保持每年20億以上的增長，增長率連續(xù)三年接近或超過20%，累計為12000家次企業(yè)提供650億元擔保，成為行業(yè)中當之無愧的佼佼者。
同樣在北京，以51.26億元資本金規(guī)模排名國內(nèi)第一的擔保公司中合擔保于2012年9月高調(diào)成立，在諸多媒體聚焦之下，該公司與中國中小企業(yè)協(xié)會以及9家商業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時發(fā)布了來自專業(yè)評級機構(gòu)的公司主體長期信用AAA級評定報告，這也是目前國內(nèi)唯一獲得AAA評級的專業(yè)擔保機構(gòu)。事實上，上述這些正是當前融資擔保業(yè)的現(xiàn)狀：一些違規(guī)經(jīng)營拋棄主業(yè)的遭遇清退出場；另一些則逆市而上，不斷增資擴股，做大做強。
市場分化明顯“合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營仍是行業(yè)主流”
自2010年開始發(fā)放融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證以來，擔保公司數(shù)量持續(xù)增加。截至今年6月末，全國融資性擔保行業(yè)法人機構(gòu)8538家，較年初增長1.6%。但由于運行不規(guī)范，還存在“小、亂、多”等諸多問題，部分地區(qū)批設(shè)融資性擔保機構(gòu)數(shù)量過多，加劇了擔保市場的過度競爭和亂象。在經(jīng)營中各擔保公司的表現(xiàn)也良莠不齊，市場中有大量“零業(yè)務(wù)”擔保公司，還有部分公司借著擔保的幌子做其他業(yè)務(wù)。
“2010年七部委聯(lián)合發(fā)布了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，整個行業(yè)規(guī)范程度逐步提高。我們感覺，從行業(yè)整體來看，監(jiān)管體系內(nèi)獲得經(jīng)營許可的擔保機構(gòu)，主流還是好的，合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營還是行業(yè)的主流。”中關(guān)村擔保董事長段宏偉說。對于所謂擔保亂象問題，段宏偉認為：“面對問題會有個整合的過程，大浪淘沙會更利于行業(yè)長期的發(fā)展。整體來看，我國擔保業(yè)在行業(yè)定位、金融定性方面比較模糊，前期缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管，行業(yè)門檻相對較低，不像典當和小貸行業(yè)一樣開始就有準入審批。這樣就給一些民營機構(gòu)通過擔保行業(yè)進入金融、類金融領(lǐng)域，并進行一些違法、違規(guī)的業(yè)務(wù)操作提供了機會。應(yīng)該說，一定程度上根源于前期的監(jiān)管缺位，在整體經(jīng)濟下行、企業(yè)現(xiàn)金流趨緊、金融風險加大的大背景下，部分機構(gòu)違規(guī)操作的問題凸顯出來，形成了一些事件和所謂擔保‘亂象’。但這其中，也有被一些媒體放大的因素。”
在段宏偉看來，隨著需要擔保融資的主體———成長型企業(yè)的發(fā)展壯大，在擔保企業(yè)數(shù)量一定的條件下，單個企業(yè)需求增加，對擔保的市場需求也在增大。
而作為擔保行業(yè)的新生力量，中合中小企業(yè)擔保股份有限公司(以下簡稱中合擔保)總經(jīng)理周紀安同樣看好行業(yè)未來的發(fā)展空間。“整體而言，擔保業(yè)的市場空間很大。對我們而言，在公司發(fā)展的初期，以好的機構(gòu)作為標桿，為行業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境非常重要。”周紀安及他帶領(lǐng)的團隊在公司成立之初已陸續(xù)拜訪了合作伙伴、同行機構(gòu)等多家公司。他表示，從全國來看，有些地方的確存在擔保公司過多過小質(zhì)量不高的問題，而且擔保機構(gòu)在與銀行的合作中處于弱勢地位，另外，擔保公司贏利空間有限也給擔保業(yè)帶來一定壓力，導(dǎo)致一些公司轉(zhuǎn)向非主業(yè)甚至是違規(guī)獲利。
