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抓回女高管,能否敲響外逃貪官的警鐘

2013-08-21 09:16     來源:中國青年報     編輯:林天泉

  公安部19日晚通報稱,在中國駐斐濟使館的大力支持下,中國警方與斐濟執(zhí)法部門通力合作,日前在斐濟成功抓獲涉嫌經(jīng)濟犯罪的上海泛鑫保險代理有限公司實際控制人陳怡,并于8月19日晚將陳押解回國。(《新京報》8月20日)

  此前,陳怡被指攜款5億潛逃,消息傳出,令人震驚!陳怡是一家保險代理公司的實際控股人,該公司2011年完成新單保費1.5億元,2012年新單保費超4.8億元,在上海保險中介市場業(yè)務規(guī)模領先,所以她的潛逃給眾多投保人帶來無法估計的損失,也因此備受外界關注。

  從8月14日傳言稱陳怡潛逃,到8月19日將其押解回國,只用了短短數(shù)天。有網(wǎng)友稱,“跑個攜款潛逃的女企業(yè)家,公安部與國際刑警通力合作,不用一個星期將逃犯從國外捉拿歸案。那些攜巨款潛逃的貪官,豈能銷聲匿跡再無消息?”這種質(zhì)疑并非無毫無道理。抓回女高管,能否敲響外逃貪官的警鐘?

  之所以能抓回外逃女高管,一得益于公安機關反應快。8月12日,上海市公安局接到報案,迅即立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)陳怡在案發(fā)前已潛逃境外。二是動手快。公安部接到情況上報后,立即展開境外緝捕,并發(fā)布國際刑警紅色通報,向有關國家和地區(qū)提出協(xié)助查找犯罪嫌疑人請求,經(jīng)全力工作,查明陳怡已逃往斐濟。三是得益于密切合作。公安部通過國際執(zhí)法合作渠道與斐濟執(zhí)法部門開展密切合作,并派出工作組赴斐濟展開緝捕。在斐濟執(zhí)法部門及我駐斐濟使館大力支持下,工作組成功抓獲陳怡。

  其實,陳怡不是第一個從斐濟引渡回來的中國逃犯,多年前外逃斐濟的貴州省交通廳原廳長盧萬里,也是從斐濟引渡回國并審判。前不久,中國警方與斐濟、新西蘭執(zhí)法部門通力合作,在斐濟楠迪成功抓獲在逃6年的特大販毒團伙主犯陳國明并押解回國。可見,中國與斐濟已建立起較為成熟的引渡機制,那些貪腐高官、高管選擇逃亡斐濟,實屬“下策”。

  抓回陳怡,勝在速度快、動手早;而一些貪官之所以能出逃成功并難以抓回,正在于這方面的缺失。有些貪官出逃前并非沒有一點動靜,相關部門卻懵懂無知,如去年3月中旬,深圳南山區(qū)政協(xié)主席溫玲在被紀委約談后第三天出逃美國。但過了數(shù)月,相關部門才發(fā)現(xiàn)溫玲出逃。其實,只要監(jiān)管部門嚴格、細心,貪官并不容易逃出國門,如成都市錦江區(qū)副區(qū)長、成都市公安局錦江區(qū)分局局長吳濤有4個護照,他在5月中旬就準備攜巨款出逃。四川省公安廳通過其“假護照”尋找其下落,隨后將其控制。

  不少貪官出逃后,相關部門抓捕力度不夠,客觀原因是,我國與某些貪官所逃往國沒有簽訂引渡條約。正如《中國懲治和預防腐敗重大對策研究》課題組組長王明高所稱,貪官外逃的現(xiàn)實,說明中國相應的預防和懲治措施存在弊端,不僅相關制度、相關機制還有缺失,甚至法律也有缺失,而且國際合作力度不夠。受限于中西方制度差異,中國引渡外逃官員時存在一些無法繞過的制度壁壘。 統(tǒng)計顯示,截至2013年5月,中國已與36個國家簽署了相關協(xié)定(主要是周邊國家)。西方主要發(fā)達國家絕大多數(shù)與中國未簽約,而不少案值大、身份高的官員正是選擇這些國家作為出逃的主要目的地。

  公安部有關負責人表示,任何企圖逃避法律制裁的犯罪嫌疑人,無論潛逃到哪里,公安機關都有信心、有能力將其緝捕歸案并繩之以法。對外逃貪官,就該像抓捕女高管陳怡一樣,將其抓捕回國。采取一切必要的手段,并通過健全制度,如與更多國家簽訂引渡條約,使貪官無處可藏、無處可逃。

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