據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港行政長官會同行政會議于28日通過特區(qū)政府推行債券計劃的建議，以及向立法會提交決議案，以授權(quán)特區(qū)政府借款及設(shè)立基金管理計劃所籌集的款項。

　　香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強表示，計劃的首要目的，是透過系統(tǒng)性的模式發(fā)行政府債券，以促進香港債券市場的進一步和持續(xù)發(fā)展。

　　陳家強說：“我們希望通過推行計劃，增加本地債券場的廣度、深度和流動性，令其可輔助我們的銀行及股票市場，成為有效的融資渠道。這將有助促進資金的有效分配和流動，有利于經(jīng)濟的進一步發(fā)展和金融穩(wěn)定，以及鞏固香港作為國際金融中心的地位。”

　　鑒于推動香港債券市場發(fā)展為計劃的首要目的，計劃下發(fā)行的債券會以港元為主要貨幣單位。計劃將包括分別為機構(gòu)及零售投資者發(fā)行的債券。陳家強表示，為了令年期組合多元化和滿足市場需要，計劃初期應(yīng)會發(fā)行2至10年的債券。往后，特區(qū)政府會考慮發(fā)行年期較長，如15年或以上的債券。

　　市場的初步意見認為，在一年的時間內(nèi)，市場或可吸納100至200億港元的政府債券。特區(qū)政府會進一步收集市場意見，并進行更詳細的評估，以決定每次的發(fā)行額、年期及發(fā)行頻率等。在過程中，特區(qū)政府會充分考慮當前的市場情況，以及有關(guān)安排對市場上其他發(fā)債機構(gòu)的影響。

　　陳家強又說：“計劃的建議借款上限為1000億港元或等值款項。這上限是以5至10年的推行年期為基礎(chǔ)的長遠目標，并充分體現(xiàn)計劃的長遠和持續(xù)性質(zhì)。”

　　有關(guān)借款上限是指任何時間在計劃下未清償本金的最高限額，即已發(fā)行債券的本金額減去已贖回債券的本金額。陳家強強調(diào)，特區(qū)政府會因應(yīng)當前的市場情況，審慎制定每次的發(fā)行額。

　　陳家強表示，計劃下籌集到的款項會撥入一個在《公共財政條例》下成立的“債券基金”。“債券基金”會與特區(qū)政府的財政儲備及帳目分開處理，并用以償還債券的本金、履行與計劃相關(guān)的財務(wù)義務(wù)及法律責任，以及作出投資。為達致保障“債券基金”資本和取得合理的投資回報，以履行計劃的財務(wù)上的義務(wù)及法律責任的目標，“債券基金”會采取長線和保守的投資策略。

　　香港金融管理局會負責統(tǒng)籌計劃下的債券發(fā)行工作，并管理“債券基金”。陳家強說：“在獲得立法會通過有關(guān)的決議案后，我們希望盡快落實計劃。我們會進一步收集市場的意見，并在推行計劃時因應(yīng)當前的市場情況作出適當調(diào)節(jié)。我們也會為計劃下發(fā)行的債券申請上市。”

　　特區(qū)政府暫定于2009年5月20日在立法會動議有關(guān)的決議案。