今年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人首次非正式會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日晚在布魯塞爾歐盟總部閉幕。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)討論了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的舉措，同時(shí)還涉及新財(cái)政條約和永久性救助機(jī)制等議題，并達(dá)成了一系列共識(shí)。

　　此次峰會(huì)似乎顯示，歐盟應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的戰(zhàn)略有所調(diào)整，即從過(guò)度偏重整固財(cái)政而忽略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向“兩者兼顧”。峰會(huì)結(jié)束后發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，為走出債務(wù)危機(jī)，各國(guó)必須整固財(cái)政，但光靠整固財(cái)政是不夠的，必須提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。為此，歐盟將采取具體措施，如對(duì)青年人進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)，完善單一市場(chǎng)和扶持中小企業(yè)等。

　　歐債危機(jī)當(dāng)然也是峰會(huì)討論的主要議題。歐洲理事會(huì)主席范龍佩在峰會(huì)結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上公布了與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)對(duì)危機(jī)達(dá)成的幾項(xiàng)共識(shí)。其一，除英國(guó)與捷克外，歐盟其它25國(guó)通過(guò)了新的財(cái)政條約草案，并計(jì)劃在3月召開(kāi)的春季峰會(huì)上正式簽署。但該條約需得到17個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)中的12國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)方可生效實(shí)施。按照條約草案規(guī)定，所有締約國(guó)必須遵守更嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，并將控制財(cái)政赤字和公共債務(wù)的條款納入本國(guó)憲法或其他具有最高效力等級(jí)的法律中。同時(shí)授予歐洲法院對(duì)超標(biāo)國(guó)家處以罰款的權(quán)力，罰款最高額為其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%。

　　其二，同意在今年7月啟動(dòng)歐元區(qū)的歐洲穩(wěn)定機(jī)制這一新的永久性救助機(jī)制。該救助基金的貸款規(guī)模為5000億歐元，作為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的“防火墻”。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德、意大利總統(tǒng)蒙蒂、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納最近紛紛表示，其“火力”不足，需要強(qiáng)化。本次峰會(huì)決定在3月峰會(huì)上評(píng)估臨時(shí)性救助機(jī)制——?dú)W洲金融穩(wěn)定工具和歐洲穩(wěn)定機(jī)制的資金規(guī)模是否充足。

　　其三，審議和討論了希臘債務(wù)減記談判的進(jìn)展情況，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人敦促希臘政府盡快完成與私人投資者的債務(wù)減記談判，并在未來(lái)幾天內(nèi)簽署協(xié)議。這是啟動(dòng)對(duì)希臘規(guī)模為1300億歐元的第二輪救助方案的先決條件，目前雙方談判已基本達(dá)成協(xié)議。

　　綜上所述，此次歐盟峰會(huì)在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)問(wèn)題上有所進(jìn)展，但虛多實(shí)少。而迫在眉睫的是，希臘3月20日就得償還145億歐元到期債務(wù)，急需獲得下一筆救助貸款。此外，葡萄牙債務(wù)情勢(shì)近來(lái)也告急，其5年期和10年期國(guó)債收益率近日分別飆升至19.36%和14.70%的高位。市場(chǎng)愈發(fā)擔(dān)心，葡萄牙是否會(huì)淪為下一個(gè)需要第二輪救助的國(guó)家。