歐盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日晚在布魯塞爾舉行“晚餐會(huì)”，討論進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)希臘危機(jī)等問(wèn)題，為6月28至29日召開(kāi)的歐盟峰會(huì)設(shè)置議題。法國(guó)新任總統(tǒng)奧朗德已表示，他將在此次非正式峰會(huì)上提出發(fā)行歐元債券的建議，但德國(guó)總理默克爾23日表示堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為當(dāng)前不是發(fā)行歐元債券的恰當(dāng)時(shí)機(jī)。
此次“晚餐會(huì)”是6月歐盟峰會(huì)的準(zhǔn)備性會(huì)議，旨在為各國(guó)提供相互了解各自立場(chǎng)的機(jī)會(huì)。鑒于歐盟兩大核心國(guó)德法針對(duì)歐元債券事宜意見(jiàn)相左，預(yù)計(jì)歐盟6月峰會(huì)就此達(dá)成相關(guān)協(xié)議的可能性不大。
德國(guó)堅(jiān)決反對(duì)
默克爾23日稱(chēng)，當(dāng)前發(fā)行歐元債券，將讓全體歐元區(qū)國(guó)家共同承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)使重債國(guó)家“失去結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政緊縮的動(dòng)力”。德國(guó)認(rèn)為，歐元區(qū)各成員國(guó)還需要在統(tǒng)一財(cái)政政策和鞏固財(cái)政紀(jì)律方面取得進(jìn)一步的進(jìn)展，才能考慮發(fā)行歐元債券。目前，德國(guó)的支持者包括荷蘭、芬蘭等國(guó)。
據(jù)路透社援引德國(guó)政府官員23日的表態(tài)報(bào)道稱(chēng)，“歐元債券不是解決問(wèn)題的辦法，至少這一立場(chǎng)在6月底前絕不會(huì)改變”。
另?yè)?jù)彭博社報(bào)道，奧地利財(cái)長(zhǎng)費(fèi)科特同日表示，奧地利同樣反對(duì)發(fā)行歐元債券，“我不愿奧地利政府的融資成本上升到目前的兩倍”，只要?dú)W元區(qū)沒(méi)有徹底實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，只要沒(méi)有真正達(dá)到財(cái)政穩(wěn)固，奧地利就不會(huì)同意犧牲本國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)。
23日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)指出，目前在歐元區(qū)成員國(guó)中，德國(guó)政府融資成本最低，德國(guó)堅(jiān)決反對(duì)發(fā)行歐元債券，主要是擔(dān)心統(tǒng)一發(fā)行債券將在很大程度上拉高德國(guó)融資成本，使該國(guó)為歐元區(qū)高負(fù)債成員國(guó)的債務(wù)“埋單”。
但中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所理事兼副所長(zhǎng)向松祚對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者預(yù)測(cè)稱(chēng)，奧朗德上臺(tái)后將全力推動(dòng)發(fā)行歐元債券，預(yù)計(jì)此后德國(guó)的態(tài)度也將有所轉(zhuǎn)變，歐元債券仍然可期。
分析人士稱(chēng)，歐盟方面將傾向于推動(dòng)發(fā)行規(guī)模較小的項(xiàng)目債券(project bond)。據(jù)報(bào)道，歐盟多國(guó)已同意開(kāi)展項(xiàng)目債券試點(diǎn)，發(fā)行共同擔(dān)保債券，專(zhuān)門(mén)用以資助歐洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如跨境交通、通訊及能源等。不過(guò)，這項(xiàng)提議將作為經(jīng)濟(jì)刺激方案之一，而非“變相”歐元債券。德國(guó)有關(guān)官員強(qiáng)調(diào)：“項(xiàng)目債券并非歐元債券的入口或前身，兩者間毫無(wú)關(guān)系。”
法英力挺
一段時(shí)期以來(lái)，法國(guó)一直是發(fā)行歐元債券的堅(jiān)定支持者，并力求這一提議獲得歐盟其他成員國(guó)的認(rèn)同。奧朗德22日表示：“我將在23日歐盟非正式峰會(huì)上概述所有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的建議……其中將包括發(fā)行歐元債券。屆時(shí)支持這些建議的不會(huì)只有我一人，這一點(diǎn)在上周末結(jié)束的八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)上已得到確認(rèn)。”目前，意大利、西班牙政府以及歐盟委員會(huì)也支持發(fā)行歐元債券的構(gòu)想。
非歐元區(qū)成員國(guó)英國(guó)也呼應(yīng)了法國(guó)的提議。英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本此前曾呼吁，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)應(yīng)對(duì)重債國(guó)提供更多幫助和支持，“在歐元區(qū)內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一歐元債券，是化解歐債危機(jī)的具體措施之一”。他認(rèn)為，歐元區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的國(guó)家只有在核心國(guó)家的幫助下，才能掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革方面的障礙。
歐盟委員會(huì)一向傾向于支持發(fā)行歐元債券。針對(duì)奧朗德將提議發(fā)行歐元債券，歐盟委員會(huì)發(fā)言人塔迪奧22日表示，歐元債券是抵御歐債危機(jī)的一種工具，暫時(shí)雖不具備發(fā)行某種形式歐元區(qū)共同債券的條件，但為歐元債券掃清道路所需的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)治理工作仍在進(jìn)行中。
對(duì)此，劉煜輝認(rèn)為，當(dāng)前為歐元區(qū)重債國(guó)及其銀行業(yè)提供流動(dòng)性的重任主要由歐洲央行承擔(dān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)行歐元債券的現(xiàn)實(shí)作用能夠幫助歐央行縮小資產(chǎn)負(fù)債表，若要?dú)W央行對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)的支持機(jī)制持續(xù)下去，發(fā)行統(tǒng)一債券是必然選擇，否則市場(chǎng)將懷疑和擔(dān)心歐央行持續(xù)擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表的空間和能力，從而造成金融市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。歸根結(jié)底，發(fā)行歐元債券的條件是實(shí)現(xiàn)歐元區(qū)的財(cái)政整合，而這也是解決歐債危機(jī)的根本所在。
