中新網(wǎng)5月31日電 據(jù)香港文匯報(bào)引述外電報(bào)道，西班牙銀行危機(jī)近日已取代希臘，成為歐債焦點(diǎn)。歐盟委員會昨日發(fā)表長達(dá)1000頁的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，首度提出歐元區(qū)應(yīng)放寬規(guī)定，容許歐洲永久穩(wěn)定機(jī)制(ESM)這道“防火墻”直接援助區(qū)內(nèi)財(cái)困銀行，并呼吁設(shè)立跨境“銀行業(yè)聯(lián)盟”，加強(qiáng)監(jiān)管整合。不過報(bào)告建議大多與德國立場背道而馳，若要推行，肯定面臨巨大阻力。

　　ESM將于7月正式生效，若要達(dá)到上述轉(zhuǎn)變，歐元區(qū)必須在短時(shí)間內(nèi)修改ESM條約，加上西銀危機(jī)迫在眉睫，時(shí)間無多。現(xiàn)有規(guī)定下，ESM若要援助區(qū)內(nèi)銀行，必須先向有關(guān)國家發(fā)出貸款，并由該國政府還款。德國一直反對ESM直接援助銀行，因?yàn)檫@會讓受援國政府規(guī)避援助條款，例如厲行緊縮或接受歐盟財(cái)政監(jiān)督等。德國總理默克爾發(fā)言人前日就表明，直接援助是“毫無可能”。

　　倡設(shè)銀行業(yè)聯(lián)盟 研泛歐債

　　西國第4大銀行Bankia急需新一輪注資，雖然西國多番強(qiáng)調(diào)毋須歐盟相助，但外界都質(zhì)疑該國當(dāng)前借貸成本飆升，是否還有能力自救，更擔(dān)心西國一旦勉強(qiáng)發(fā)新債，到頭來將加劇財(cái)政危機(jī)。

　　歐委會認(rèn)為，必須打破財(cái)困銀行與高負(fù)債國之間“互借”的惡性循環(huán)，“歐元區(qū)內(nèi)監(jiān)管架構(gòu)及執(zhí)行上更緊密融合，跨境危機(jī)管理及負(fù)擔(dān)分配，進(jìn)而發(fā)展成‘銀行業(yè)聯(lián)盟’，將是歐洲經(jīng)濟(jì)及貨幣聯(lián)盟完善化的重要一環(huán)……同一道理下，要打破銀行與國家之間關(guān)系，容許ESM直接注資銀行是可以考慮的。”

　　報(bào)告還提及泛歐債券，指歐委會正研究更詳細(xì)計(jì)劃，包括德國經(jīng)濟(jì)顧問委員會提出的債券贖回基金，以及歐委會去年提出的“穩(wěn)定債券”機(jī)制。報(bào)告說，歐元國若能強(qiáng)化財(cái)赤限制，并加強(qiáng)監(jiān)督成員國預(yù)算，將有助推出泛歐債。

　　料西國明年更差 開條件延削赤

　　報(bào)告并評估個別歐元國形勢，當(dāng)中提到西國失業(yè)率明年可能創(chuàng)25.1%新高，衰退加劇，銀行業(yè)增加撥備導(dǎo)致信貸緊縮，政府可能要援助更多銀行及地方政府。歐委會建議，若中央政府能控制地方開支，并提交未來2年鞏固財(cái)政的預(yù)算案，便容許西國延至2014年才達(dá)致財(cái)赤目標(biāo)。

　　意大利方面，報(bào)告指該國債務(wù)龐大、增長緩慢，更易受歐債危機(jī)沖擊，威脅銀行業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)。歐洲央行昨日公布，上月歐元區(qū)私人貸款增長放緩至0.3%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)跌至90.6，反映區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更疲弱。（中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道）