本報(bào)漫畫謝瑤

　　此前業(yè)界盛傳的外資銀行將可托管國(guó)內(nèi)基金的傳聞得到進(jìn)一步證實(shí)。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人10月31日表示，擬修訂《證券投資基金托管資格管理辦法》，將其名稱改為《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)基金托管人的資格準(zhǔn)入、托管業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面做出要求，首次將基金托管銀行范圍擴(kuò)展到在華外資銀行。

　　新法規(guī)多方面細(xì)化

　　據(jù)證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次將《資格管理辦法》修訂為《業(yè)務(wù)管理辦法》，主要是為了適應(yīng)基金行業(yè)市場(chǎng)化改革、進(jìn)一步完善我國(guó)基金托管制度。在修訂原則與思路上有兩方面值得關(guān)注。

　　首先，從明確職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)的角度，進(jìn)一步細(xì)化基金托管人應(yīng)履行的各項(xiàng)法定職責(zé)，落實(shí)基金托管人的受托責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制要求，完善違規(guī)問責(zé)機(jī)制。

　　此外，在托管資格管理方面，證監(jiān)會(huì)表示，為了促進(jìn)基金托管市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，擬推進(jìn)公募基金托管業(yè)務(wù)對(duì)外開放，允許符合審慎監(jiān)管要求并具備一定資質(zhì)條件的在華外資法人銀行在獲得基金托管資格上享受與本國(guó)銀行同等權(quán)利，同時(shí)，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、寬準(zhǔn)入、重服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，將進(jìn)一步提高基金托管資格準(zhǔn)入的專業(yè)化要求。

　　新法規(guī)完善了違規(guī)的問責(zé)機(jī)制，明確了對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的行政監(jiān)管措施，同時(shí)建立了托管資格退出機(jī)制，對(duì)連續(xù)三年未開展基金托管業(yè)務(wù)或者嚴(yán)重的違規(guī)行為，將對(duì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員采取行政處罰，直至取消基金托管資格。

　　外資內(nèi)資將同場(chǎng)競(jìng)技

　　該《辦法》最引人注目的修改之處在于，將具備托管資格的機(jī)構(gòu)范圍由原來的境內(nèi)中資商業(yè)銀行，擴(kuò)展到符合條件的在華外資法人銀行。外資銀行苦盼多年的代銷基金業(yè)務(wù)終于看到了曙光。這也意味著，不久的將來，外資銀行將與內(nèi)資銀行一起參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。

　　據(jù)了解，目前外資銀行對(duì)基金代銷業(yè)務(wù)已在積極準(zhǔn)備，匯豐、花旗、東亞、渣打等銀行已與一些基金公司進(jìn)行接觸。

　　對(duì)此，德圣基金研究中心首席策略分析師江賽春分析認(rèn)為，從行業(yè)角度分析，放開外資銀行的托管資格符合整個(gè)市場(chǎng)開放的腳步，但從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局看，外資銀行暫時(shí)還不具備與內(nèi)資銀行抗衡的能力，因?yàn)檎麄�(gè)公募基金的構(gòu)成群體，依然以中小投資者為主。目前外資銀行仍面臨著銷售網(wǎng)點(diǎn)不足等方面的限制。作為托管行，如果銷量上不去，沒有基金公司愿意同其合作。因此，外資銀行要想分得一杯羹，還要從理財(cái)服務(wù)方面來吸引投資者的目光。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全行業(yè)共有基金托管銀行18家，托管基金1100只，基金托管總份額約2.77萬億份，基金托管規(guī)模合計(jì)2.37萬億元。