11月8日，央行下調(diào)1年期央票發(fā)行利率1.07個(gè)基點(diǎn)。分析人士表示，與3年央票利率走低相同，此次1年期央票發(fā)行利率下行，同樣反映了央票需求擴(kuò)張與供給控制的博弈，央行呵護(hù)流動(dòng)性的意圖得到了體現(xiàn)。鑒于1年期央票政策風(fēng)向標(biāo)的作用，其發(fā)行利率下行宣告本輪緊縮周期已正式終結(jié)，與此同時(shí)，市場(chǎng)也由此引發(fā)了關(guān)于貨幣政策放松的更多遐想。不過(guò)目前來(lái)看，從本次央票發(fā)行利率下行尚難判斷出更強(qiáng)的寬松信號(hào)，未來(lái)是否下調(diào)準(zhǔn)備金率或者降息，還需視通脹與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而定。

　　需求與供給的博弈

　　據(jù)央行網(wǎng)站消息，在8日公開(kāi)市場(chǎng)操作中，央行發(fā)行了100億元1年期央票，參考收益率微降1.07基點(diǎn)至3.5733%。而在此之前，最近一期3年央票發(fā)行利率也下調(diào)了1個(gè)基點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，這兩次央票發(fā)行利率下調(diào)，都是公開(kāi)市場(chǎng)需求擴(kuò)張與供給控制博弈的結(jié)果。

　　近期，在通脹回落、經(jīng)濟(jì)放緩背景下，債券收益率下行成為趨勢(shì)。在利率曲線的下移過(guò)程中，1年期央票一二級(jí)市場(chǎng)定價(jià)關(guān)系已實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，面對(duì)收益率曲線相對(duì)扁平化的現(xiàn)狀，隨著流動(dòng)性預(yù)期的改善，短端的投資價(jià)值進(jìn)一步突顯。因此，在原有定價(jià)水平上，1年期央票的配置需求與投機(jī)需求將大量增加。

　　在價(jià)格招標(biāo)形式下，由于機(jī)構(gòu)需求旺盛，央行如果選擇保持發(fā)行量穩(wěn)定，就必須下調(diào)發(fā)行利率。目前來(lái)看，無(wú)論是3年央票，還是1年央票，央行的選擇都是抑“量”調(diào)“價(jià)”。這并不難理解。一方面，年底前資金面依然存在一些不利因素，且準(zhǔn)備金新規(guī)影響尚未消退，央行不希望過(guò)多地提高回籠力度；另一方面，未來(lái)到期資金分布極不均衡，央行更傾向于采用短期工具騰挪資金，3年期和1年期央票鎖定期限較長(zhǎng)，無(wú)法滿足短期滾動(dòng)操作的需要。昨日，央行維持1年央票的發(fā)行規(guī)模，但是恢復(fù)開(kāi)展300億元28天正回購(gòu)的用意或許就在于此。

　　繼續(xù)漸進(jìn)式下調(diào)概率較大

　　值得注意的是，1個(gè)基點(diǎn)的調(diào)整還難以打消機(jī)構(gòu)對(duì)新發(fā)央票的興趣，接下來(lái)，市場(chǎng)需求與央行供給的博弈還將繼續(xù)上演。市場(chǎng)人士判斷，未來(lái)1年期央票發(fā)行利率還有5-7個(gè)基點(diǎn)的下調(diào)空間。

　　過(guò)去一年多時(shí)間，在利率曲線的上行過(guò)程中，央票價(jià)格對(duì)于需求的調(diào)節(jié)作用得到了良好的展現(xiàn)。如今收益率曲線拐頭向下，下調(diào)央票利率的做法卻未必能夠打消機(jī)構(gòu)參與一級(jí)投標(biāo)的興趣，尤其是小幅度下調(diào)。事實(shí)上，發(fā)行利率下調(diào)反而會(huì)進(jìn)一步刺激投機(jī)性需求。近段時(shí)間，利率產(chǎn)品一二級(jí)市場(chǎng)利率交替下行的現(xiàn)象便是明證。觀察3年期央票，其利率下調(diào)1個(gè)基點(diǎn)以后，反而強(qiáng)化了利率繼續(xù)下行的預(yù)期，一時(shí)間成為債市唱多的“賣(mài)點(diǎn)”之一。

　　在供需矛盾面前，央行已經(jīng)選擇暫停了3年央票發(fā)行。接下來(lái)，1年央票的操作路徑可能也只有三種：一是繼續(xù)下調(diào)發(fā)行利率；二是直接停發(fā)1年央票；三是增加供應(yīng)，若資金面緊張，則適時(shí)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　目前來(lái)看，央行繼續(xù)下調(diào)1期央票發(fā)行利率的可能性稍大。郵儲(chǔ)銀行劉晉認(rèn)為，1年央票具有重要的政策指向功能和債券收益率曲線基準(zhǔn)功能，短期內(nèi)將1年和3年央票發(fā)行都取消，不太符合央行一貫的思路。劉晉表示，此前1年央票發(fā)行利率高于1年。市場(chǎng)普遍認(rèn)為其中隱含著加息預(yù)期，所以從這個(gè)角度理解，即便其發(fā)行利率繼續(xù)下調(diào)到3.50%附近也屬于正常調(diào)整。中信銀行龐愛(ài)華則認(rèn)為，后續(xù)1年央票發(fā)行利率會(huì)繼續(xù)下調(diào)，不過(guò)或采用漸進(jìn)下行的方式，以擠壓投機(jī)獲利空間。

　　當(dāng)然，央行選用加大公開(kāi)市場(chǎng)回籠力度，同時(shí)下調(diào)存準(zhǔn)率的做法也并非不可能。目前準(zhǔn)備金率確實(shí)有過(guò)高之嫌，只是準(zhǔn)備金率過(guò)高的問(wèn)題也并非迫在眉睫，央行依然有調(diào)節(jié)的空間和手段來(lái)應(yīng)對(duì)。申銀萬(wàn)國(guó)認(rèn)為，截至9月底銀行超儲(chǔ)率已經(jīng)達(dá)到1.5%左右，四季度為財(cái)政存款投放的旺季，流入的資金能夠滿足銀行需求，所以當(dāng)前準(zhǔn)備金率沒(méi)有下調(diào)的必要。此外，準(zhǔn)備金率的下調(diào)一般都是配合信貸政策的全面放松，具有強(qiáng)烈的宣示效應(yīng)。為了鞏固宏觀調(diào)控效果，暫時(shí)不能輕易下調(diào)準(zhǔn)備金率。

　　降息窗口有待觀察

　　1年期央票具有重要的政策指向意義。分析人士表示，即便此番發(fā)行利率意外走低，主要系需求旺盛所致，但是央行對(duì)于利率下行的認(rèn)可，已宣告本輪緊縮周期的正式終結(jié)。未來(lái)是否降息，則需視物價(jià)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)而定。

　　1年期央票自2009年7月9日恢復(fù)發(fā)行，若不考慮重啟當(dāng)日一次性重估(下調(diào)74.73BP)，此為該期央票重啟之后發(fā)行利率首次下調(diào)。從后危機(jī)時(shí)代政策向常態(tài)回歸，到通脹攀高后政策著力控通脹，1年期央票成為本輪貨幣政策由松及緊的見(jiàn)證者和記錄者。其發(fā)行利率的轉(zhuǎn)向，往往也成為政策趨勢(shì)變化的標(biāo)志。這在歷史上已得到了驗(yàn)證。例如2008年9月，1年期央票發(fā)行利率首次下行，隨后當(dāng)年10月份央行即正式下調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率。因此，此次1年期央票利率下行，既是對(duì)緊縮政策終結(jié)的確認(rèn)，也可視為貨幣松動(dòng)的信號(hào)。

　　其實(shí)，7月之后央行調(diào)控手段的轉(zhuǎn)換與貨幣市場(chǎng)利率的回落，本身已體現(xiàn)了央行政策力度的變化和其對(duì)待流動(dòng)性松緊的態(tài)度。只是，通脹水平尚處于高位，容易出現(xiàn)反復(fù)，客觀上限制了更加強(qiáng)烈的放松行為。在10月數(shù)據(jù)公布前夕，1年央票發(fā)行的下跌或許暗示通脹壓力減弱與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)正在變得更加明顯。有機(jī)構(gòu)表示，如果經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，則不排除未來(lái)降息的可能性。（本報(bào)記者 張勤峰）