金融是現代經濟的核心。改革開放以來，尤其是20世紀90年代中期以來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國金融業在市場化改革和對外開放中不斷發展，金融總量大幅增長。截至2004年底，我國境內廣義貨幣供應量M2余額15.3萬億元，狹義貨幣供應量M1余額9.6萬億元，流通中的現金M0余額2.2萬億元。境內全部法人金融機構3.5萬余家，金融機構總資產33.4萬億元；各項存款余額24.1萬億元，各項貸款余額17.8萬億元，國家外匯儲備余額6099億美元。同時，金融現代化、市場化和國際化程度不斷提高，與社會主義市場經濟體制相適應的金融體制初步建立，并在優化資源配置、支持經濟改革、促進經濟持續發展和維護社會經濟穩定方面發揮了重要作用。

金融組織體系基本健全。目前，中國已形成了銀行、證券、保險等功能比較齊全、分工合作、多層次的、政策性金融和商業性金融協調發展的金融機構體系。截至2004年末，全國共有各類金融機構法人35000余家，主要包括4家國有商業銀行、3家政策性銀行、11家股份制商業銀行、112家城市商業銀行、723家城市信用社、4家資產管理公司、3家農村商業銀行、33965家農村信用社、199家外資銀行營業機構、59家信托投資公司、133家證券公司和69家保險公司等。

金融調控機制不斷完善。中國人民銀行是我國的中央銀行，是國家最重要的宏觀調控部門。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國人民銀行認真執行穩健的貨幣政策，大力推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革，不斷完善以市場為基礎的間接調控機制，創新并靈活運用金融調控工具，通過市場化手段加強總量調控和結構調整，金融調控的前瞻性、科學性和有效性明顯增強，有力地促進了我國經濟可持續發展。

金融監督管理不斷加強。中國人民銀行作為金融宏觀管理部門，除承擔金融調控職能外，還承擔了金融穩定、金融市場、支付結算、征信管理、反洗錢等監督管理職責。中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會分別履行對銀行業、證券業和保險業的行業監管職責。中國人民銀行、三家監管當局和財政部相互協調、密切配合，在加強金融監管、防范和化解金融風險、保護投資者合法權益方面做了大量工作，有力地維護了金融體系穩定，促進了金融業穩健發展。

金融市場在創新和規范中發展。目前，我國已經建立了以貨幣市場、銀行間外匯市場、證券市場、期貨市場、保險市場、黃金市場等為主體的、較為完整的、多層次的金融市場體系。隨著中國市場化改革和對外開放的不斷深入，金融市場產品創新明顯加快，除了傳統的金融工具外，ABS、MBS和CDO等銀行類創新產品、開放式基金等證券類創新產品，以及與風險管理相關的金融衍生品不斷涌現。金融市場參與主體日益多元化，不僅包括商業銀行、社會保障基金、信托公司、保險公司、證券公司和非金融機構，還引入合格的境外機構投資者（QFII）。金融市場的深度和廣度日益擴大，并在貨幣政策傳導、資源配置、儲蓄轉化為投資、風險管理等方面發揮了日益重要的基礎性作用。

金融改革進程加快推進。2003年以來，中國政府啟動了新一輪的金融改革。目前，農村信用社改革取得了明顯成效，歷史包袱得到初步化解，經營狀況開始好轉，支持“三農”的實力進一步提高。國有商業銀行股份制改革取得階段性成果，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、交通銀行的財務可持續能力顯著增強，現代公司治理結構開始發揮作用。股份制商業銀行、城市商業銀行和其他中小金融機構的改革與重組也在加快推進之中。

金融運行規則日趨健全。為適應開放經濟條件下中國金融業穩健發展的需要，2003年12月27日，十屆全國人大常委會第六次會議審議通過了《中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業銀行法》修正案，制定了《中華人民共和國銀行業監督管理法》，同時，《證券法》、《保險法》、《票據法》、《信托法》和《證券投資基金法》以及《破產法》等相關的金融法律法規也在制定和完善中。此外，中央銀行和金融監管部門根據國際慣例，結合中國實際情況，實施審慎監管標準，制定了大量的金融業部門規章和規范、指導性文件，為金融業改革、開放和發展提供了良好的法律、制度保障。

金融業對外開放穩步推進。改革開放以來，尤其是加入WTO以來，中國金融業對外開放步伐明顯加快，按照承諾開放了對外資銀行、外資保險公司的地域限制和業務限制，證券市場先后開設了針對外國投資者的B股市場，允許部分國有大型企業在海外上市，允許中外合資企業在A股市場融資，并在A股市場實施QFII制度。截至2004年末，共有19個國家和地區的67家外資銀行在我國設立了211家營業性機構，合格境外投資者隊伍達到27家，中國境內外資保險公司達37家。此外，還開放了汽車融資金融服務，4家外資汽車租賃公司相繼成立；擴大了境外金融機構入股中資金融機構的比例，中國建設銀行、中國銀行、交通銀行、深圳發展銀行等引入了國際戰略投資者。

金融基礎設施的現代化水平明顯提高。中國現代化支付系統建設取得了突破性進展，基本建立了覆蓋廣泛、功能齊全的跨市場、跨境支付結算體系，人民幣在香港和澳門實現清算安排。以網絡為基礎的電子資金交易系統不斷完善，實現了銀行間債券市場券款對付（DVP）清算，為投資者提供了安全、高效、便捷的資金交易和清算服務。中央銀行建立和完善了一系列的金融監控信息系統，支付清算、賬戶管理、征信管理、國庫管理、貨幣金銀管理、反洗錢監測分析、金融統計監測管理信息等和辦公政務實現了信息化。商業銀行的綜合業務處理、資金匯兌、銀行卡服務等基本實現了計算機聯網處理和數據集中處理，自助銀行、網絡銀行、電子商務、網上支付結算等新型金融服務迅速發展。（人民銀行供稿）