2009年以來，為應對國際金融危機，國家出臺了一系列結構性減稅措施，預計今年全年減免稅費規模將達到5500億元，相當于財政預算收入的8.3%，力度之大前所未有。

　　“結構性減稅措施在鼓勵投資、擴大消費、穩定出口、促進就業、調整經濟結構等方面都取得積極成效。”國家稅務總局副局長宋蘭近日接受記者采訪時表示。

　　今年1月1日起，我國全面推行增值稅轉型改革，這場以允許企業抵扣其購進設備所含增值稅為核心內容的改革，成為我國歷史上單項稅制改革減稅度最大的一次，這意味著企業的稅負水平有效降低。

　　根據稅務總局發布的最新統計，今年全年增值稅減稅額有望超過1400億元，超過去年測算的1200億元的數據。“增值稅轉型政策的實施，有力地促進了固定資產的投資。”宋蘭表示。

　　“增值稅全面轉型，對促進經濟企穩回升有一定成效。”相關專家表示，在目前國際金融危機背景下，推出增值稅轉型改革，對于增強企業發展后勁，提高中國企業競爭力和抗風險能力，克服國際金融危機對中國經濟帶來的不利影響具有十分重要的作用。

　　在企業出口環節，從2008年下半年開始，我國連續8次調高了部分行業和產品的出口退稅率，優化了出口退稅流程，加快了出口退稅進度。這對穩定出口，增強企業信心都起到了重要作用。

　　宋蘭指出，增值稅轉型改革與8次調高部分行業和產品的出口退稅率，從短期來看對稅收收入的確有一定的損失，但從長遠來看可以降低企業擴大再生產和出口的成本，是涵養了稅源。

　　結構性減稅政策不僅貫穿于企業的生產領域，也同時貫穿于百姓的消費領域。為了應對國際金融危機對汽車行業的沖擊，振興汽車產業，國務院決定自2009年1月20日至12月31日期間，對購買1.6升及以下排量乘用車的消費者減按5%征收車購稅。

　　“車購稅優惠政策的實施，實實在在降低了消費者的購車成本，也有力地促進了汽車消費的增長。”中國汽車工業協會相關負責人指出。根據統計，今年1至10月車購稅減稅達150億元，同時，今年1至10月份，乘用車銷量同比增長45.2%，其中，1.6升排量以下的乘用車增長63%。

　　“我國還對個人銷售和購買普通住房暫免征收印花稅和土地增值稅，并放寬了個人轉讓住房的營業稅優惠政策，促進了房地產市場的恢復。”宋蘭介紹，將證券交易印花稅稅率降至1%，并改為單邊征收，對個人投資者取得的證券交易結算資金利息，暫免征收個人所得稅，這有利于證券市場的復蘇。

　　對企業和個人取得的2009年發行的地方政府債券利息所得，我國實施免征企業所得稅和個人所得稅，同時暫停征收儲蓄存款利息個人所得稅，這減少稅收150億元，直接增加了居民的可支配收入。

　　此外，我國還積極加大對中小企業的稅收扶持力度，鼓勵技術先進型服務企業發展，明確對文化事業單位轉制和動漫產業的扶持，并將原定于2008年底執行到期的下崗失業工人再就業稅收優惠政策，延長執行期至2009年12月31日止。

　　宋蘭指出，稅收不僅是調節經濟的重要杠桿，而且是改善民生的有效手段。結構性減稅措施的實施，加大了稅收對擴大內需和穩定外需的支持，對刺激消費和改善民生的支持，對調整結構和改革創新的支持，所取得的效果也十分明顯。(記者何雨欣、李延霞)