全國(guó)人大代表、中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任歐陽(yáng)澤華10日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，創(chuàng)業(yè)板再融資相關(guān)辦法正在制訂，上市部已成立上市公司監(jiān)管五處專門監(jiān)管創(chuàng)業(yè)板公司。他表示，將進(jìn)一步規(guī)范借殼行為，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易，同時(shí)，進(jìn)一步完善退市制度。全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林表示，對(duì)廣發(fā)證券開(kāi)展融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)檢查報(bào)告很快就會(huì)出臺(tái)并報(bào)證監(jiān)會(huì)，供證監(jiān)會(huì)參考。

　　歐陽(yáng)澤華說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將通過(guò)推行內(nèi)幕信息知情人登記制度等四方面手段，嚴(yán)厲打擊包括借殼上市在內(nèi)的并購(gòu)重組活動(dòng)內(nèi)幕交易問(wèn)題。這些手段包括：第一，在現(xiàn)有監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有監(jiān)管制度安排；第二，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持配合下，在上市公司推行上市公司內(nèi)幕信息知情人登記制度，有序擴(kuò)大登記范圍，使內(nèi)幕信息從形成、傳遞到擴(kuò)散的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能明確責(zé)任；第三，利用現(xiàn)有的上市公司規(guī)范平臺(tái)，通過(guò)和國(guó)資委等部門組織的監(jiān)管平臺(tái)一道，共同防范內(nèi)幕交易；第四，利用現(xiàn)有交易所、監(jiān)管局監(jiān)管機(jī)制，對(duì)內(nèi)幕交易“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，形成打擊內(nèi)幕交易威懾力。

　　“立法機(jī)關(guān)對(duì)此非常重視，已經(jīng)組織了多場(chǎng)調(diào)研，但還沒(méi)有形成司法解釋。”他表示，去年他在兩會(huì)上建議，對(duì)內(nèi)幕交易的舉證責(zé)任實(shí)行倒置，即由現(xiàn)行的控方舉證改為辯方舉證，從而增強(qiáng)對(duì)內(nèi)幕交易的打擊效果。

　　談到退市制度，歐陽(yáng)澤華介紹，證監(jiān)會(huì)將就完善主板退市制度推進(jìn)四項(xiàng)工作：一是近期圍繞主板市場(chǎng)退市制度，已組織交易所等有關(guān)方面進(jìn)行研究，按照優(yōu)勝劣汰法則完善退市制度安排；二是大量退市工作需要地方政府和相關(guān)部門配合，建立和完善退市后維穩(wěn)相關(guān)制度，做好預(yù)案；三是要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師審慎執(zhí)業(yè)的要求，強(qiáng)調(diào)從財(cái)務(wù)信息真實(shí)性角度，打擊、防止上市公司聯(lián)手會(huì)計(jì)師操縱利潤(rùn)規(guī)避退市的行為；四是要繼續(xù)完善現(xiàn)有代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，豐富多層次資本市場(chǎng)體系。近年來(lái)，共有48家公司從主板退市，轉(zhuǎn)入代辦系統(tǒng)交易。

　　他還表示，監(jiān)管部門收到對(duì)四川長(zhǎng)虹虛增銷售收入等問(wèn)題的實(shí)名舉報(bào)后，已要求派出機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)核查。目前核查正在進(jìn)行中，監(jiān)管部門將根據(jù)核查情況和監(jiān)管要求，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)情況。

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