關注國企發展 重視公司治理

　　全國政協委員、證監會主席助理朱從玖日前表示，未來將從七大方面改革和完善資本市場，主要包括：關注國有企業，或是國有控股企業的發展；要全面重視公司治理；堅持市場化發展，培育市場機制，市場主體歸位盡責，形成約束機制等。

　　朱從玖表示，我國資本市場新興和轉軌的特點交織在一起，構成了資本市場的特殊性。這個特殊性包括資本市場存在問題的特殊性、解決問題方法的特殊性和市場發展軌跡的特殊性，這都是由“新興＋轉軌”的特點所決定。

　　“新興市場好比是一張白紙，可以畫出最新、最美的圖畫，但轉軌市場好比是一張寫滿字的紙，要把計劃要素轉化成市場元素，是很艱難、很復雜的過程。”他說，新興和轉軌對于資本市場的意義并不相同。資本市場發展過程中出現的很多非常尖銳的問題，其成因實際上是轉軌市場的特征。

　　朱從玖表示，未來將從七大方面改革和完善資本市場：一是關注國有企業，或是國有控股企業的發展。

　　國有控股企業已成為市場重要成員，超過50%的上市公司屬于國有控股企業，這些企業的經營和發展的優劣跟資本市場的質量直接相關。二是市場發展要全面重視公司治理。三是堅持市場化發展，培育市場機制，市場主體歸位盡責，形成約束機制。四是要認識到市場的固有缺陷，并不斷改進。沒有一個市場是完美的市場。監管者作為這個市場重要的參與者，既要認識到缺陷永遠存在，又要努力去完善和改進市場。五是完善基礎性制度政策。比如，市場上機構投資者不充分，嚴厲打擊和杜絕上市公司造假行為，提高信息披露的真實性和準確度，建立不同金融產品和投資者之間的適當性關系，以及持續的投資教育等方面都需要進一步完善。六是強化司法的支持力度。因為證監會是一個行政部門，如何從司法體系里獲得更多支持，使得制度實施更為有利，使“三公”原則能落到實處，對市場發展非常關鍵。資本市場涉及太多的利益關系，這些關系的調節，如果沒有司法強有力的審理、裁斷，就不能形成較穩定的市場發展環境。七是加強監管機構的力量。