編者按：中國人民銀行行長周小川12月25日在第三屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上表示，從次貸發(fā)展到全球金融危機(jī)，全球金融市場對于評級業(yè)總體不大滿意，對于評級的程序、模型提出質(zhì)疑，認(rèn)為需要進(jìn)一步改革和完善。周小川建議采取雙評級模式，應(yīng)減少對國外評級機(jī)構(gòu)依賴。此外周小川表示，應(yīng)支持本土評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持其發(fā)展為國際型的評估機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，這是周小川首次在公開演講中對評級機(jī)構(gòu)和體系作專門的闡述。

　　周小川：應(yīng)減少對國外信用評級機(jī)構(gòu)依賴

　　中國人民銀行行長周小川25日在出席第三屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇時表示，我國應(yīng)減少對國外信用評級機(jī)構(gòu)的依賴，國內(nèi)的大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部評級的研究，更多做出自己的判斷、避免盲目跟風(fēng)。

　　中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司董事長毛振華25日當(dāng)日就此話題在微博中指出，減少依賴性與保持評級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，是降低金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。“如果政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)能直接影響評級公司甚至興辦評級公司，只能降低評級公司的公信力。政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)從來都不是信用風(fēng)險(xiǎn)的揭示者，而更可能是風(fēng)險(xiǎn)的掩飾者。”毛振華表示。

　　“由投資者出資的評級機(jī)制”是解決利益沖突的一種新探索

　　對于評級行業(yè)的收費(fèi)模式，周小川指出，現(xiàn)在探討的是由投資者的代表性機(jī)構(gòu)，比如行業(yè)協(xié)會付費(fèi)，也不排除政府性或者社會性研究性機(jī)構(gòu)的參與，“前些年，中國社科院對地方政府，特別是城市級政府的信用狀況進(jìn)行評價(jià)。這方面的工作，會給地方政府，特別是市政債的融資提供參考依據(jù)，其中也包括對地方政府、城市級政府金融生態(tài)的評估，過去債務(wù)償還的歷史記錄、項(xiàng)目選擇的優(yōu)劣，司法執(zhí)法的力度等等各個方面。”

　　據(jù)悉，中債資信評估有限責(zé)任公司由中國銀行間市場交易商協(xié)會代表全體會員出資設(shè)立，是國內(nèi)首家采用投資人付費(fèi)業(yè)務(wù)模式的新型信用評級公司。中債資信評估有限責(zé)任公司總裁蔡國喜認(rèn)為，實(shí)施投資者付費(fèi)模式解決評級業(yè)利益沖突問題上的一種新的探索，這種探索還需在實(shí)施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并對具體的實(shí)施方案加以完善。

　　據(jù)蔡國喜此前介紹，投資者付費(fèi)模式有兩個特點(diǎn)：一是公益性，從股權(quán)安排和營運(yùn)目標(biāo)都確保了這一點(diǎn)，最大限度地保證了公司的獨(dú)立性；二是打包服務(wù)，改變傳統(tǒng)的向分散投資者售賣評級報(bào)告的形式，按年向投資者提供評級服務(wù)，既提高可操作性，又切斷可能存在的利益關(guān)聯(lián)。