保育鈞指出，實(shí)施細(xì)則沒有給予具體性意見，反而會給地方政府以更大操作空間

　　隨著各部委落實(shí)“新36條”的細(xì)則相繼出臺，民間資本進(jìn)一步進(jìn)入各個行業(yè)的道路已經(jīng)鋪平。繼上周國家旅游局出臺關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實(shí)施意見之后，國家發(fā)改委有關(guān)人士日前表示，“新36條”實(shí)施細(xì)則基本收官，但其可操作性以及未來打破民資準(zhǔn)入限制的實(shí)質(zhì)進(jìn)展成為民營資本以及相關(guān)專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　有關(guān)專家表示，壟斷格局不破，是廣大民間資本遲遲不進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。分析人士指出，“新36條”細(xì)則頒布之前面臨的問題是，政策缺乏細(xì)則、準(zhǔn)入門檻過高、體質(zhì)改革不到位、執(zhí)行中有苛刻障礙。現(xiàn)在實(shí)施細(xì)則基本出臺完畢，應(yīng)該盡快解決公平準(zhǔn)入問題、可操作細(xì)則要陸續(xù)完善、降門檻的過程要盡量縮短，同時(shí)深化各領(lǐng)域改革，清理“附加條件”，讓在各個領(lǐng)域中各種所有制投資能夠公平享受各種待遇。

　　西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)教授馮濤認(rèn)為，必須把現(xiàn)有的各項(xiàng)鼓勵民間資本的政策具體化、細(xì)化，要細(xì)化到部門，細(xì)化到可執(zhí)行環(huán)節(jié)，政策可操作可落實(shí)這一點(diǎn)非常重要。

　　針對一部分聲音指出“新36條”實(shí)施細(xì)則可操作性不足，中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞認(rèn)為，民資與其期待缺位的“可操作性細(xì)則”，不如更多地把希望放在地方政府的具體操作細(xì)則上。“新36條”實(shí)施細(xì)則沒有給予具體性意見，反倒給地方政府以更大的操作空間，這要看各地政府能否有戰(zhàn)略眼光。

　　專家表示，許多人期待“新36條”細(xì)則一出臺便可以解決不同領(lǐng)域涉及民間投資的所有問題，這個期待未免過高。事實(shí)上，“新36條”實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解決的是民間投資如何得到公平準(zhǔn)入的問題，如何讓民間投資在各個領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)能夠得到公平待遇。

　　雖然業(yè)界有不同聲音，但是各方都期待有更多的民資執(zhí)行細(xì)節(jié)。一些民企負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱，在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，這些細(xì)則的出臺非常及時(shí)，對于政府來說，重要的是營造公平的競爭環(huán)境，而作為民企必須盡快提升自己的實(shí)力，這樣才能在政府引進(jìn)門后繼續(xù)生存下去。他表示，盡管各部委出臺的細(xì)則仍有待進(jìn)一步細(xì)化和完善，但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境的確更為寬松，尤其值得關(guān)注的是金融行業(yè)對民資開放，民資進(jìn)入銀行業(yè)，不但拓寬了民資的投資渠道，也拓寬了民營企業(yè)的融資渠道。

　　溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文表示，要真正吸引民間投資，政策應(yīng)持之以恒，不能朝令夕改，他建議相關(guān)部門應(yīng)該制定出更細(xì)的有關(guān)民資投資配套制度以及優(yōu)惠扶持政策、搭建一些投資平臺，如類似于投融資洽談會等信息平臺，并應(yīng)推出一些好項(xiàng)目，讓民間資本能夠得到合理的投資回報(bào)，逐漸吸引民資進(jìn)入進(jìn)入更多的領(lǐng)域。