總理“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”傳遞的信息
收入不公、貧富差距過(guò)大已成當(dāng)前社會(huì)公平問(wèn)題的一個(gè)主要矛盾，而中低收入者的收入偏低、稅負(fù)偏高，又是這組矛盾的主要方面，亟待著手糾偏，從而緩和、化解矛盾。
昨天（2月27日），溫總理在同網(wǎng)友在線交流時(shí)透露，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整問(wèn)題已列入國(guó)務(wù)院議事日程，本周三將進(jìn)行討論，“我們將提高個(gè)人所得稅薪酬的起征點(diǎn)”，并表示這是實(shí)現(xiàn)收入公平最直接也是最簡(jiǎn)便的方法。
總理的這一明確表態(tài)，讓不久前“個(gè)稅起征點(diǎn)保持2000元不變”的傳言不攻自破。在物價(jià)輪番上漲、錢(qián)包變相縮水的眼下，個(gè)稅起征點(diǎn)多年按兵不動(dòng)，早已久受詬病，不僅與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不協(xié)調(diào)，更背離了個(gè)稅“公平調(diào)節(jié)器”的初衷。因此，總理昨天的一番話(huà)，讓網(wǎng)友頗覺(jué)振奮。
溫總理回答網(wǎng)友這一問(wèn)題時(shí)較為概略，但其表述中傳遞了不少相關(guān)信息，值得我們仔細(xì)咂摸和回味。
首先，是對(duì)收入公平的重視。我們說(shuō)了三十年的“先富帶動(dòng)后富”，但在這一過(guò)程里，一些人卻漸漸忘了“先富”只是手段，“帶動(dòng)后富”和“實(shí)現(xiàn)共富”才是終極目標(biāo)，這種理念上的偏差無(wú)疑助長(zhǎng)了貧富差距的擴(kuò)大。面對(duì)這種現(xiàn)狀，政府有必要充分發(fā)揮個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)器作用，讓財(cái)富在不同收入階層中分布更趨合理。
其次，是讓利于民理念的彰顯。一個(gè)淺顯的道理是，一個(gè)國(guó)家，唯有老百姓普遍富裕了，才能形成旺盛的消費(fèi)力，從而為國(guó)家稅收與財(cái)政收入提供源頭活水。而減負(fù)即為增收，富民的一個(gè)重要方面就是減稅，如西漢初年的“三十稅一”；同樣，每當(dāng)內(nèi)需不振之時(shí)，為公民減稅、退稅便成為各國(guó)通行做法�；仡櫧┠�，我國(guó)稅收增幅（超過(guò)20%）、個(gè)稅增幅（去年達(dá)到22.5%）、個(gè)人收入增幅（約7%）及GDP增幅（9%左右），不難發(fā)現(xiàn)個(gè)稅增幅過(guò)快。其后果是相對(duì)降低居民收入，抑制了內(nèi)需，加劇了內(nèi)外貿(mào)易失衡。因此，下一步如何在“國(guó)富”與“民富”之間找準(zhǔn)一個(gè)黃金分割點(diǎn)，重拾二者之間的均衡發(fā)展，理應(yīng)有所突破。
勞動(dòng)收入是我們這個(gè)社會(huì)絕大多數(shù)人的衣食來(lái)源（甚至唯一來(lái)源），因此附著其上的個(gè)人所得稅的公平與否，直接關(guān)系到勞動(dòng)者的尊嚴(yán)、內(nèi)需的強(qiáng)弱、社會(huì)的穩(wěn)定，其意義不言自明。因此，理想而公平的收入格局無(wú)疑是：高收入者繼續(xù)創(chuàng)造和積累財(cái)富，但承擔(dān)更多的稅負(fù)與社會(huì)責(zé)任；中低收入者的勞動(dòng)所得（包括部分財(cái)產(chǎn)性收入）得到增進(jìn)，同時(shí)稅負(fù)不斷降低。如是，方能逐步打造一個(gè)橄欖形、而非啞鈴形社會(huì)。在美國(guó)，占比近50%的工薪階層只承擔(dān)了聯(lián)邦所得稅的5%，10%的高收入者承擔(dān)了個(gè)稅的60%，1%的最高收入者承擔(dān)了30%；而在我國(guó)，工薪階層個(gè)稅占到個(gè)稅總收入的65%，相反，相當(dāng)數(shù)量的富人或者游離于稅收的有效監(jiān)管之外，或者借助心照不宣的“人脈”逃避稅收義務(wù)。用辯證法的眼光看，收入不公、貧富差距過(guò)大已成當(dāng)前社會(huì)公平問(wèn)題的一個(gè)主要矛盾，而中低收入者的收入偏低、稅負(fù)偏高，又是這組矛盾的主要方面，亟待著手糾偏，從而緩和、化解矛盾。對(duì)此，必須在稅收宗旨上、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上予以撥亂反正。
春節(jié)前，有消息稱(chēng)“個(gè)稅改革方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院”，根據(jù)相關(guān)披露，新方案可能會(huì)對(duì)稅率有所調(diào)整，但對(duì)“以戶(hù)為單位征收”、是否采取綜合稅制等問(wèn)題并未實(shí)質(zhì)性觸及。很顯然，個(gè)稅改革不能僅僅被CPI趕著跑，而應(yīng)爭(zhēng)取主動(dòng)，從結(jié)構(gòu)上提高科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性與公平性。
三十而立，中國(guó)個(gè)稅開(kāi)征至今正好30個(gè)年頭了，是時(shí)候好好總結(jié)得失、謀劃圖變以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展與公眾呼聲了。
