圖為臺(tái)灣的人才招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片
“人才荒”成為時(shí)下臺(tái)灣島內(nèi)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。一方面許多高端人才選擇出走，到別處找尋人生發(fā)展的舞臺(tái)，一方面滿街的博士、碩士找不到合意的工作。人才失衡嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，斫傷了臺(tái)灣的競(jìng)爭力。為了找尋解決之道，島內(nèi)各界集思廣益。
高端人才選擇出走
供需失衡問題浮現(xiàn)
近年來，本土人才留不住，島外俊彥進(jìn)不來，已經(jīng)成為臺(tái)灣的社會(huì)問題。根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，每年臺(tái)灣流出的高端人才有兩三萬之多，但過去10年來，臺(tái)灣引進(jìn)的白領(lǐng)高階人才只有2萬人，其中1/3是來臺(tái)教英文的老師，并非臺(tái)灣需要的研發(fā)創(chuàng)新人才。
島內(nèi)高端人才選擇到新加坡、香港、大陸施展抱負(fù)，原因無非是薪資和機(jī)會(huì)。臺(tái)積電董事長張忠謀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)和人才是“雞生蛋”的問題，臺(tái)灣目前經(jīng)濟(jì)增長緩慢，自然失去吸引力；新加坡和大陸的經(jīng)濟(jì)增長快，機(jī)會(huì)多了，就產(chǎn)生人才磁吸效果。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇瓶頸，臺(tái)灣的薪資水準(zhǔn)讓很多人望而卻步，選擇琵琶別抱。在臺(tái)歐洲商會(huì)發(fā)布的2013年臺(tái)灣薪酬與就業(yè)展望報(bào)告顯示，由于今年臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)加薪幅度將低于東亞地區(qū)7%的平均水平，因此有近七成的受訪雇主預(yù)期2013年員工將離臺(tái)尋找工作機(jī)會(huì)。臺(tái)灣當(dāng)局“主計(jì)處”公布的有關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，2012年1至11月臺(tái)灣地區(qū)人均薪資為4.57萬多元新臺(tái)幣，實(shí)質(zhì)平均薪資負(fù)增長1.98%，已經(jīng)倒退到14年前的水平。
博禹集團(tuán)臺(tái)灣地區(qū)總經(jīng)理?xiàng)钣谂灞硎荆_(tái)灣專業(yè)人士對(duì)薪酬不滿的情緒最高，逾六成受訪者有意愿到島外工作，首選地為上海，其他分別為新加坡、香港、北美和北京。楊于佩表示，經(jīng)驗(yàn)顯示，只要生活成本、居住成本和回臺(tái)成本可以打平，若扣稅后實(shí)得薪水增加5%至10%，臺(tái)灣專業(yè)人士就會(huì)轉(zhuǎn)往島外工作。甚至有些人認(rèn)為可以多一筆資歷，有利日后換工作，稅后薪資與臺(tái)灣相同也愿意去。楊于佩說，最新的調(diào)查顯示，臺(tái)灣受訪者換工作最重要?jiǎng)訖C(jī)是薪水，其次是升遷，再者是公司領(lǐng)導(dǎo)力或策略方向。拓展國際視野和升遷機(jī)會(huì)是想到島外工作的主要激勵(lì)因素。
建立高校退場(chǎng)機(jī)制
培育適銷對(duì)路人才
年產(chǎn)4000位博士、6萬位碩士，照道理臺(tái)灣不應(yīng)該鬧人才荒，但吊詭的是，博士、碩士找不到工作逐漸成為常態(tài)。臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)常務(wù)理事何語表示，除了薪資、創(chuàng)業(yè)空間之外，臺(tái)灣教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不一致、供需人才出現(xiàn)落差是不容忽視的因素，當(dāng)局應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注教育和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。宏碁集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮也認(rèn)為，臺(tái)灣并沒有人才問題，只有人才培育問題。
臺(tái)灣“中央研究院”認(rèn)為，造成人才素質(zhì)低落、適銷不對(duì)路的原因是臺(tái)灣過去“廣設(shè)大學(xué)”的教育政策。自1994年廣設(shè)大學(xué)成為島內(nèi)教育政策主軸以來，臺(tái)灣的大學(xué)校院由58所增為148所，結(jié)果大學(xué)高中化，研究所大學(xué)化，人才素質(zhì)漸趨低落。曾經(jīng)擔(dān)任臺(tái)灣大學(xué)校長12年的陳維昭在接受聯(lián)合報(bào)專訪時(shí)指出，“廣設(shè)大學(xué)”的問題在于大學(xué)與大學(xué)之間的落差太大，有的大學(xué)學(xué)生出類拔萃，也有的大學(xué)“學(xué)生程度差到不知該怎么教”，這就牽涉到高等教育的政策和理想了。臺(tái)北科大校長姚立德說，不應(yīng)開放那么多專校升格，導(dǎo)致中級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重?cái)鄬樱_(tái)商返臺(tái)設(shè)廠也找不到人力。
一項(xiàng)針對(duì)全臺(tái)20所大學(xué)生英語能力的統(tǒng)計(jì)顯示，32%的大學(xué)生英語能力不到高中畢業(yè)程度，甚至有8.8%程度僅達(dá)“初學(xué)者”，反映在托福成績上，則是落后于中國大陸、泰國、韓國、印尼。有趣的是，臺(tái)灣的大學(xué)生也大方承認(rèn)自己“很遜”。島內(nèi)“1111人力銀行”針對(duì)在校生（高中職、大學(xué)、研究所）的調(diào)查顯示，高達(dá)九成一覺得臺(tái)灣大學(xué)生素質(zhì)低落，只得55.4分，不及格，也有七成九的在校生說臺(tái)灣的大學(xué)生比不上對(duì)岸大學(xué)生，只有8%的人認(rèn)為自己比對(duì)岸年輕人強(qiáng)。
針對(duì)大學(xué)浮濫、人才素質(zhì)低落問題，臺(tái)“教育部”表示，6月中下旬將發(fā)布白皮書，未來將依據(jù)白皮書，擬定人才培育計(jì)劃，提高教學(xué)品質(zhì)及改善留學(xué)制度，達(dá)到延攬人才、留才的目標(biāo)。在大學(xué)教育部分，將推動(dòng)公立大學(xué)人事與財(cái)務(wù)自主、建立學(xué)雜費(fèi)常態(tài)調(diào)整及獎(jiǎng)助機(jī)制，也會(huì)推動(dòng)校院轉(zhuǎn)型整并與退場(chǎng)機(jī)制，改進(jìn)公費(fèi)留學(xué)制度，改善彈性薪資制度等方式，以達(dá)國際化育才、攬才與留才，并研究制訂人才培育發(fā)展條例。
逐步取消諸多限制
引進(jìn)島外優(yōu)秀人才
在反思教育政策的同時(shí)，島內(nèi)輿論又對(duì)引進(jìn)島外優(yōu)秀人才的諸多限制多有批評(píng)，認(rèn)為臺(tái)灣如想解決“人才荒”，還必須放寬對(duì)島外人才特別是大陸人才來臺(tái)的種種限制，將各地精英共聚一堂，在經(jīng)濟(jì)上才會(huì)有杰出的表現(xiàn)。
根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，從2003年至今，審核通過到臺(tái)灣的大陸白領(lǐng)人數(shù)為6067人次，其中95％是2到3周短期停留，1年以上調(diào)動(dòng)僅290人次，平均每年僅29人次。其根本原因在于對(duì)引進(jìn)大陸人才近乎敵視的限制政策。因此有臺(tái)灣媒體表示，在全球爭搶大陸的高級(jí)人力之際，唯有臺(tái)灣卻處處針對(duì)大陸人才設(shè)限。當(dāng)大陸積極放寬臺(tái)灣人才就業(yè)，臺(tái)灣卻因意識(shí)形態(tài)把人才拼命往外推。面對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的新格局，臺(tái)灣既然力不足以閉關(guān)自守，何不因應(yīng)時(shí)勢(shì)，選擇開放？否則，臺(tái)灣在兩岸人才市場(chǎng)的“逆差”，恐將愈來愈大。
為了擺脫人才困境，臺(tái)灣有關(guān)部門表示將進(jìn)一步放寬大陸專業(yè)人士赴臺(tái)限制，適度開放大陸科技業(yè)人才來臺(tái)。未來“跨國企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)服務(wù)”的初次停留期間最長3年，停留期間屆滿，得予延期，每次1年。對(duì)此，臺(tái)灣金仁寶集團(tuán)董事長許勝雄表示，臺(tái)灣在積極推展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，但包括設(shè)計(jì)、硬軟件人才目前看來都明顯不足，每年在半導(dǎo)體及IT產(chǎn)業(yè)短缺的設(shè)計(jì)及研發(fā)人才高達(dá)7000—8000人，適度引進(jìn)大陸人才，可以補(bǔ)足人才庫的不足，并可以藉此提升臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力及附加價(jià)值。
海基會(huì)前副董事長焦仁和表示，如今有很多的大陸學(xué)生到臺(tái)灣的大學(xué)就讀，這些學(xué)生不僅能夠?yàn)榕_(tái)灣的大專院校提供充足生源，而且如果到臺(tái)就讀的大陸學(xué)生中優(yōu)秀人才未來能夠留在臺(tái)灣就業(yè)，將能夠有效緩解臺(tái)灣的“人才荒”問題。
