學(xué)者普遍認(rèn)為兩岸關(guān)系發(fā)展逐步步入深水區(qū)。就兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展而言，則處在一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。一方面，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、政治等多種因素影響，兩岸貿(mào)易、投資等兩岸經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新變化；另一方面日前兩會(huì)簽署的海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在臺(tái)灣島內(nèi)引起極大爭(zhēng)論與反對(duì)聲音，并要在“立法院”進(jìn)行“逐條實(shí)質(zhì)審查”，則增添了兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)商的極大變數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)。這些變化值得我們關(guān)注與研究。
今年以來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)一些新變化。一是臺(tái)商對(duì)大陸投資腳步放慢，對(duì)在臺(tái)投資意愿增強(qiáng)。大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，不再極力追求GDP增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)成本上升，臺(tái)商對(duì)在大陸投資擴(kuò)產(chǎn)意愿下降，對(duì)大陸投資步伐放慢。二是兩岸貿(mào)易增長(zhǎng)有放緩趨勢(shì)。外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳，大陸與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)放慢，在一定程度上影響到兩岸貿(mào)易增長(zhǎng)。三是大陸居民赴臺(tái)旅游逐漸從高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
另一方面，臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作擔(dān)憂情緒上升，反對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易的聲浪高漲，未來(lái)制度化合作困境增大。日前在福建召開(kāi)的第五屆海峽論壇，大陸再次釋放31項(xiàng)惠臺(tái)政策措施，但臺(tái)灣部分媒體與學(xué)者不是肯定，而是擔(dān)憂大陸的所謂“磁吸效應(yīng)”，可能造成臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)人才外流大陸，影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是日前兩會(huì)簽署了海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議后，大陸對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放80項(xiàng)服務(wù)行業(yè)，遠(yuǎn)超過(guò)“WTO待遇”，臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放64項(xiàng)，約只有入世服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放的一半(總計(jì)119項(xiàng))，不少低于“WTO待遇”，并設(shè)立了對(duì)臺(tái)灣有特別保障的“緊急磋商條款”，但在臺(tái)灣內(nèi)部還是引起很大爭(zhēng)議，導(dǎo)致臺(tái)“立法院”在政治斗爭(zhēng)需要下達(dá)成“逐條實(shí)質(zhì)審查”的共識(shí)，增添了服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效與實(shí)施的變數(shù)，不僅會(huì)影響ECFA后續(xù)協(xié)商，而且可能對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
從上述觀察可以發(fā)現(xiàn)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作已處在一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，島內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等干擾因素增大，困難增多，為未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展與合作增添了新的變數(shù)與不確定性，需要海峽兩岸審慎應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)調(diào)研，采取更為穩(wěn)健的做法，提高經(jīng)濟(jì)合作質(zhì)量，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步健康發(fā)展。(海峽導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)社科院研究員王建民)
