降低路橋收費 物流業有望加速做大“蛋糕”

　　近日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署促進物流業健康發展工作，提出了減輕物流企業稅收負擔、加大土地政策支持力度、降低過路過橋收費和解決城市中轉配送難等八項措施，進一步促進物流業健康發展。

　　高額稅費制約發展

　　近幾年，受益于國內物流行業生產技術不斷提高以及電子商務市場的持續擴大，我國物流行業發展迅速。尤其是2009年3月國務院印發《物流業調整和振興規劃》以來，物流業加速發展，年增幅在20%以上。但一些不適應物流業發展的問題也進一步顯現，制約了產業發展和整個社會物流效率的提升。

　　稅收是物流業發展的重要制約因素之一。據了解，目前物流各個環節的稅率并不統一。運輸、裝卸、搬運的營業稅執行稅率為3%，倉儲、配送、代理等環節的營業稅稅率為5%。重復征稅也是物流行業普遍存在的問題。物流業企業之間由于業務需要，往往對同一運輸業務進行分工協作，這樣容易造成同一業務不同企業間重復征稅的問題。

　　另一個被物流企業詬病的是過路過橋費。數據顯示，全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國，占全世界70%。對于物流業來說，路橋費直接占到物流企業總成本的1/3。中國物流與采購聯合會副會長蔡進表示，公路收費本是國際慣例，但我國在高收費之外，亂收費和過度設置收費站司空見慣，“過多的收費站讓高速公路不高速，嚴重影響了物流效率，這才是推高物流成本的關鍵。”

　　八項措施對癥下藥

　　此次會議提出的促進物流業健康發展八項措施具體包括切實減輕物流企業稅收負擔、加大對物流業的土地政策支持力度、促進物流車輛便利通行、改進對物流企業的管理、鼓勵整合物流設施資源等，業界較為關心的“同業不同稅問題”、“重復征稅問題”有望解決，另外“土地支持政策”、“降低過路過橋收費”、“加強城市配送管理，解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難”等問題也將會在很大程度上得到緩解。

　　據中國物流與采購聯合會會長何黎明介紹，物流業發展深受政策環境的制約，而交通和稅收兩個方面的問題尤為突出。即將出臺的細則恰好對應這兩個突出問題制定了配套措施。

　　德利得物流總公司運營總監惲綿也表示，物流業新政中，土地政策支持解決的是存儲問題，減少過路過橋費解決的則是流通中存在的問題。業界期盼的營業稅統一問題也有望解決。

　　物流成本有望降低

　　此次物流業新政是在蔬菜等食品價格高企的背景下出臺的，其核心落腳點在于通過規范物流行業發展、降低物流行業負擔等來降低全社會的物流成本，穩定物價。但從長遠來看，政策有利于促進物流行業的健康有序發展，推動中國物流產業從傳統物流向現代物流升級。

　　具體來說，降低營業稅率等措施有利于提升物流企業盈利能力，最近一次全國經濟普查結果顯示整個物流行業平均利潤率不到3%，未來倉儲、配送和貨運代理等環節營業稅率如果向運輸環節看齊，從5%下調至3%，將使得物流行業平均利潤率提升2個點左右，目前全國具備物流納稅人資質的3萬家物流企業有望從中獲益。而鼓勵物流企業之間兼并重組整合，有利于提高行業的集中度，實現規模效應并減少無序競爭。

　　中國物流與采購聯合會副會長蔡進認為，國務院的部署無疑會推動降低物流企業成本，促進物流行業的良性發展。更深層次的意義則在于，通過降低物流企業服務成本以推動整個社會物流運作的效率，降低整個社會物流的成本。黃鶴