國土資源部:新一輪礦業衰退周期襲來

時間:2008-10-22 13:31　　　來源：中國證券報-中證網

　　國土資源部日前公布的有關“礦產資源形勢分析及戰略對策”報告分析認為，自2003年以來一直持續高速增長的礦產價格，從2008年三季度起，進入新一輪的礦業衰退周期。從目前情況看，這種價格回調趨勢還將持續一段時間。

    礦業衰退期已到

    分析認為，國際鐵礦石價格已連續上漲了6年,澳大利亞和巴西礦石的累計漲幅分別達到了410%和376%；國際市場原油價格從2007年年初的53美元/桶飆升到今年7月初的147美元/桶；澳大利亞煤炭價格7月份達到歷史高點190美元/噸。

    但在三季度，特別是8月份以來，受產能釋放、需求放緩和國際金融危機的影響，一些重要礦產品價格如原油、銅、鋁等出現了降價態勢，部分礦產品跌幅達60%以上，預計全年綜合價格指數會降到130左右。10月17日北海布倫特原油價格已跌至66.32美元/桶，近一個月來，國際煤價下跌幅度近25%，焦炭價格下跌降幅在30%左右。鐵礦石現貨價格進入了下降通道,10月中旬印度礦下跌至85美元/噸以下,比2008年3月最高點下跌近60%之多，7年來國際鐵礦石現貨價格首次低于長期合同價格水平。9月末國內鐵礦石平均價格為1200元/噸,每噸較8月末下跌12.4%。各主產區價格均有下跌,9月末河北唐山、遼寧朝陽地區價格分別較8月末下跌11.3%和15.2%。從2008年三季度起，新一輪的礦業衰退周期已經到來。

    分析指出，從目前情況看，這種價格回調趨勢還將持續一段時間。從長期來看，礦產品的需求還將呈上升趨勢，我國正處于工業化中期，發達國家發展經驗啟示，工業化早中期是礦產資源消費總量增長最快、消費積蓄量最大的階段。我國改革開放的前二十年，依靠能源礦產近一番、其他礦產超兩番的礦產資源產量和消費量，支撐了GDP翻兩番戰略目標的實現。按照走新型工業化道路、建設資源節約型社會的增長方式，到2020年實現人均GDP再翻兩番的宏偉目標，礦產資源產量和消費總量還要再翻一番多，對礦產資源保障能力提出了新的更高要求。

    資源戰略積極應對

    近年來，隨著國內礦產品生產能力進一步增強，許多重要礦種的對外依存度呈下降趨勢。如鉛鋅礦的對外依存2006年一度達到30%，現在國內產能已基本滿足需求，扭轉了過去依賴進口的局面。鐵礦石對外依存度從2005年的最高56.7%下降到2007年的51.7%，預計2008年這一數字還將有所降低。

    但同時，我國礦產資源勘查程度總體較低，70%以上的地區尚未開展礦產勘查或勘查程度很低，鐵、銅、鋁、鉛、鋅等十余種重要礦產資源查明程度約為1/3，近一半的資源危機礦山還有找礦潛力。

    國土資源部認為，針對當前情況，我國資源戰略對策為：一方面要為石油產量小幅穩定增長、天然氣產量較大幅度增長、煤炭供求平衡提供資源保障。另一方面，對非能源重要礦產資源——降低緊缺礦產對外依存度，提高優勢礦產國際話語權。

    目前，我國油氣資源還有較大潛力，繼續加大國內勘查力度，保證在需求不斷增加的情況下使石油國內保障程度保持在40%以上，天然氣國內保障程度保持在80%以上。穩定煤炭資源勘查開發，促進市場供求平衡。加強鈾礦勘查，為發展核能提供后備資源。加強天然氣水合物等非常規能源礦產勘查，積極尋找新型潔凈能源礦產。

    對鐵、銅、鋁等國內仍有較大潛力的大宗急缺礦產，立足國內勘查，加快“走出去”勘查開發步伐，滿足國內當前急需和長遠穩定需求，努力減少對國際市場的依賴，力爭對外依存度控制在50%-70%以內；對鉻、鎳、錳、鉀等急缺礦產，加強國內資源潛力評價和找礦攻關，增加境外份額，鼓勵國內企業加大參股境外礦業公司的力度，尋求穩定的國際市場配置環境，力爭對外依存度控制在60%-95%以內；對我國的鎢、錫、鉬、稀土等優勢礦產，適度加強國內勘查、合理儲備礦產地，統籌勘查開發，根據全球市場變化及時調控探采規模，提升價值，掌控價格，全球市場供應量力求穩定在60%-80%左右。 （王婷）

編輯:胡珊珊