● 目前上海的重化工業，如電力、石化、鋼鐵等已成為支柱產業，在短期內很難改變，因此會帶來比較明顯的碳鎖定效應
● 低端產業和貿易結構引起的轉移排放也是上海面臨的困境
11月28日，為期12天的《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議在南非德班開幕。如何使經濟發展低碳化是世界各國面臨的共同課題，也是中國經濟“十二五”規劃中的重中之重。近期，中國的各省市以及交通運輸等部門紛紛開展節能減排工作會議，以確保“十二五”規劃各項節能減排目標的順利完成。而走在中國經濟發展最前沿的上海也正在積極探索如何使經濟發展低碳化的各種方式，力求在節能減排方面走在前列。
目標
上海減排目標應更大
中國是發展中國家，目前正處于工業化、城市化和市場化的發展過程之中，資源環境與經濟發展的矛盾十分突出：一方面，經濟的快速發展希望承接發達國家的產業轉移，重化工業快速發展需要大量的化學能源支撐；另一方面，以化學能源為基礎的產業又不可避免地帶來了高能耗、高污染、高排放。而制造業在工業內部又是能耗最大，占工業產業能耗的78%，能源消費總量的56%，這意味著這些高能耗、高污染的重化工產業將成為中國未來發展低碳經濟，產業低碳化轉型的首要目標。
中國的目標是到2020年GDP能耗比2005年降低40%-60%，單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。上海在“十二五”綱要中指出要推動綠色低碳發展，著力推進節能減排、環境保護和生態建設，加快建設資源節約型和環境友好型城市，營造生態宜居的綠色家園，實現城市可持續發展。
復旦大學管理學院產業經濟學系副教授伍華佳在日前的“復旦大學管理學院的產業發展長桌研討會”上指出，就上海在全國所處的經濟地位而言，上海確定控制溫室氣體排放的行動目標應該高于國家的目標，由此，上海控制溫室氣體排放的目標是：到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降45%，甚至50%左右。
