農(nóng)業(yè)部近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為341.2億美元，同比擴(kuò)大47.4%。而在不久前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省山東公布的數(shù)據(jù)也顯示，山東省進(jìn)口規(guī)模首次超越出口，出現(xiàn)歷史上的首個(gè)貿(mào)易“逆差”。
專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“逆差”主要是由于進(jìn)口的快速增加，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品種上，這在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)的需求壓力。但在開(kāi)放的環(huán)境下應(yīng)把握好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的可靠均衡點(diǎn)，進(jìn)口過(guò)少不利于緩解國(guó)內(nèi)供需壓力，進(jìn)口過(guò)多將沖擊將我國(guó)農(nóng)業(yè)的種植穩(wěn)定性和農(nóng)民的種植積極性。
農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省現(xiàn)“逆差”
進(jìn)口的快速增加，已使農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省山東步入農(nóng)產(chǎn)品逆差階段，這一逆差或?qū)⒊蔀槌B(tài)，并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，出現(xiàn)這一情況并不突然，近幾年，山東農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口速度增速比出口快，出現(xiàn)逆差是遲早的事。
據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，去年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到1556 .2億美元，同比增長(zhǎng)27.6%。其中，出口607.5億美元，同比增長(zhǎng)23.0%；進(jìn)口948.7億美元，同比增長(zhǎng)30.8%。
作為我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省，山東在2011年農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)13連冠的基礎(chǔ)上，去年也首次出現(xiàn)“逆差”。記者從山東省農(nóng)業(yè)廳了解到，去年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口153.7億美元，同比增長(zhǎng)21%；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口185.9億美元，同比增長(zhǎng)50.4%，均創(chuàng)歷史新高，進(jìn)口首次超過(guò)了出口。
山東省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外合作處處長(zhǎng)于永德說(shuō)，去年山東省雖然出口也有所增長(zhǎng)，但勁頭沒(méi)有進(jìn)口足。去年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口增幅呈前高后低態(tài)勢(shì)，1月份增幅高達(dá)65%，后逐月回落，11月份同比出現(xiàn)零增長(zhǎng)。與之相反，農(nóng)產(chǎn)品月度進(jìn)口額呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，同比增幅在16%到78%之間，12月份進(jìn)口額刷新紀(jì)錄，單月進(jìn)口首超20億美元。
“進(jìn)口的快速增加，已使山東省步入農(nóng)產(chǎn)品逆差階段，這一逆差將成為常態(tài)，并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)�！庇谟赖抡J(rèn)為，從這幾年來(lái)看，進(jìn)口速度增速比出口快，出現(xiàn)逆差是遲早的事。
于永德認(rèn)為，山東的“逆差”比全國(guó)推遲了7年，這主要是由于山東出口基礎(chǔ)較好，出口一直保持較高的增速。據(jù)了解，山東農(nóng)產(chǎn)品出口常年約占全國(guó)總量的四分之一，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占農(nóng)業(yè)增加值的比重已超過(guò)60%，是全國(guó)平均水平的3倍。
自我國(guó)加入WT O后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量便出現(xiàn)快速增加。數(shù)據(jù)顯示，2000年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額只有268.5億美元，在2003年以前，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基本上是出口規(guī)模超過(guò)進(jìn)口規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易順差大約在20億美元到60億美元之間。而到了2004年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口金額達(dá)到了281.3億美元，當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)到50.4億美元。
土地密集型產(chǎn)品是進(jìn)口主要品種
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從進(jìn)口的具體品種來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品主要集中土地密集型作物上，即畝產(chǎn)量較低并不需要大量勞動(dòng)力的品種上，而出口農(nóng)產(chǎn)品則依然集中在我國(guó)優(yōu)勢(shì)比較明顯的蔬菜等勞動(dòng)力密集型品種上。
數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)食用油籽進(jìn)口5481 .8萬(wàn)噸，貿(mào)易逆差達(dá)到300 .4億美元，占到貿(mào)易逆差總額的近九成，其中大豆進(jìn)口5264 .0萬(wàn)噸，進(jìn)口量約是我國(guó)產(chǎn)量的3倍。
而從出口來(lái)看，我國(guó)的出口則主要集中蔬菜、水果及水產(chǎn)品上。其中，2011年蔬菜出口973 .0萬(wàn)噸，出口額117 .5億美元，貿(mào)易順差114 .2億美元；水果出口479.5萬(wàn)噸，出口額55.2億美元；水產(chǎn)品出口額177 .9億美元，貿(mào)易順差為97 .7億美元。僅這三項(xiàng)的出口總額就達(dá)到出口總額的近60%。
進(jìn)出口的這種特點(diǎn)在山東表現(xiàn)得尤為明顯。數(shù)據(jù)顯示，2011年，山東農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要產(chǎn)品仍是棉花、大豆和植物油等。其中棉 花 和 大 豆 分 別 進(jìn) 口1 1 4 .7萬(wàn) 噸 和1448.4萬(wàn)噸，是山東棉花和大豆年生產(chǎn)能力和1.3倍和33倍。
山東省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易處處長(zhǎng)戚學(xué)勇分析認(rèn)為，山東去年出口的都是占用土地資源較少、地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯、附加值相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)口的都是土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品，在出口綜合效益不斷提高的同時(shí)，進(jìn)口對(duì)這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工大省、棉紡大省和畜牧大省的支撐作用越來(lái)越明顯。
加大進(jìn)口有利于彌補(bǔ)土地資源不足
有專(zhuān)家指出，我國(guó)人均土地資源相對(duì)緊張，在保證糧食等基本農(nóng)作物供應(yīng)穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)進(jìn)口經(jīng)濟(jì)作物，將是加入WT O后我國(guó)農(nóng)業(yè)的必然選擇，也有利于我國(guó)降低農(nóng)產(chǎn)品成本。
據(jù)了解，我國(guó)人均耕地面積僅為1.38畝，約為世界平均水平的40%；人均淡水資源占有量約2100立方米，僅為世界平均水平的28%。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對(duì)糧油等消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，土地和水資源緊張的局面日漸突出。
有專(zhuān)家測(cè)算，2010年，中國(guó)進(jìn)口的稻米、小麥和玉米分別為39萬(wàn)噸、123萬(wàn)噸和157萬(wàn)噸；進(jìn)口的大豆則增加到5480萬(wàn)噸，食用植物油約660萬(wàn)噸；如果按國(guó)內(nèi)單產(chǎn)和出油率計(jì)算，約相當(dāng)于近7億畝的播種面積。這對(duì)于我國(guó)18億畝的耕地?cái)?shù)量來(lái)說(shuō)著實(shí)不小。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王蔚也認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易有利于各方利用比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，山東乃至全國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品多是勞動(dòng)密集型，而進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品則是土地密集型，進(jìn)口這些產(chǎn)品有利于緩解國(guó)內(nèi)糧食壓力，并且可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)也有明顯的好處。
但也有一些專(zhuān)家認(rèn)為，在開(kāi)放的環(huán)境下應(yīng)把握好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的可靠均衡點(diǎn)，進(jìn)口過(guò)少不利于緩解國(guó)內(nèi)供需壓力，進(jìn)口過(guò)多將沖擊將我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的穩(wěn)定性和農(nóng)民的種植積極性，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度不斷提高的背景下，必須合理安排農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)，將節(jié)省的土地用于增強(qiáng)小麥等重要農(nóng)產(chǎn)品的自給率。（劉寶森 袁軍寶）
