西班牙控制赤字與創造就業解危機

　　伴隨著希臘政府債務危機愈演愈烈，同樣債務纏身的西班牙也引發市場不小的擔憂。據記者在當地了解的情況，西班牙經濟基本面較好，債務水平尚處于可控程度，但其產業結構和就業等深層次問題仍值得關注。

　　公共債務水平不高 經濟基本面較好

　　由于經濟危機導致財政收入減少，政府投入大量資金用于刺激經濟復蘇，去年西班牙財政赤字急劇增加，占GDP的比例達12.3%，預計今年會升至12.5%。由此，市場擔心西班牙會步希臘后塵陷入債務危機。

　　但從實際情況看，首先，西班牙赤字雖高，但公共債務并不十分嚴重，甚至好于不少歐盟國家。目前，西班牙債務水平相當于GDP的55%，未超過歐盟允許的60%上限，更低于歐盟國家87%的平均水平。據歐盟委員會預計，西班牙今年債務水平將達到66%。

　　西班牙第二副首相、經濟部長薩爾加多說，目前西班牙債務壓力低于2004年的水平。預計公共債務到2010年將達到最高點，占GDP的74%，然后開始下降。西班牙國庫支付能力正常，債務水平處于可以控制的程度。

　　其次，西班牙經濟基本面較好。雖然受到國際金融危機和國內房地產泡沫破裂影響，但得益于嚴格的金融監管，銀行體系相對穩定，主要銀行2009年普遍盈利。

　　從實體經濟來看，金融危機前，西班牙經濟曾經連續14年增長，增速比歐盟平均水平高約1.5個百分點。去年西班牙經濟下降3.6%，但普遍預計明年將恢復增長。作為西班牙支柱產業之一的旅游業已開始增長。

　　綜合經濟合作與發展組織(OECD)、國際貨幣基金組織、歐盟委員會和西班牙政府等多方預測，今年西班牙經濟將萎縮0.3%到0.7%，2011年增長0.9%到1.8%。

　　應對衰退 控制赤字 創造就業

　　西班牙政府2009年共投入相當于GDP2.3%的資金抑制經濟衰退，西班牙也是歐盟少數幾年率先調整稅收杠桿的國家，試圖將應對衰退與控制赤字和創造就業結合在一起。

　　根據3月1日最新公布的一項計劃，西班牙經濟和財政部下屬的政府貸款委員會將向中小企業和自治區政府一次性提供最多20萬歐元的貸款，以保證企業項目順利執行。

　　今年西班牙政府將增值稅率提高至18%，同時減少40億歐元日常支出。這些措施的目標是在3年內實現赤字減少。此外，西班牙還制定了經濟增長和創造就業機會的10年規劃。

　　西班牙政府計劃兩年內在建筑業創造35萬個就業機會，并通過減少航空稅推動旅游業發展。

　　汽車工業是西班牙重要的出口行業，政府制定了汽車業競爭計劃和推廣使用電動汽車計劃。

　　西班牙政府去年12月推出了“可持續經濟發展法”，將著重點放在勞動力市場改革上，原先僵化的勞工政策因此將得到較大改善。