歐盟未能就金融監(jiān)管改革法案達(dá)成一致

　　歐洲議會(huì)、歐盟成員國和歐盟委員會(huì)代表5日夜間在法國斯特拉斯堡就歐盟金融監(jiān)管改革法案展開長達(dá)幾個(gè)小時(shí)的討論，但未能達(dá)成任何共識(shí)。歐洲議會(huì)6日決定將這一法案的一讀審議推遲至今年9月份。

　　歐盟委員會(huì)去年9月份提議，建立歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)。委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)測整個(gè)歐盟金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。委員會(huì)下設(shè)三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分管歐盟范圍內(nèi)銀行、保險(xiǎn)和養(yǎng)老基金、證券三大領(lǐng)域跨國業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)成員國在這三大領(lǐng)域監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)。如果涉及多國的重要機(jī)構(gòu)瀕臨崩潰并危及相關(guān)企業(yè)，這三家機(jī)構(gòu)有權(quán)要求國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)出手應(yīng)對(duì)。

　　歐盟委員會(huì)與成員國之間最大的分歧在于泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)所能擁有的實(shí)際權(quán)力。歐盟多個(gè)成員國主張各國金融監(jiān)管當(dāng)局擁有更多權(quán)力，而且反對(duì)新的泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在與各國監(jiān)管當(dāng)局發(fā)生沖突時(shí)擁有最終仲裁權(quán)。這些主張與歐盟委員會(huì)提出的改革方案難以協(xié)調(diào)一致。其中英國的態(tài)度最為強(qiáng)硬，它一直對(duì)成立泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)持保留意見，認(rèn)為由這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)來行駛超越國家的權(quán)力是對(duì)一國財(cái)政主權(quán)的侵犯。

　　自美國眾議院上周通過金融監(jiān)管方案以來，歐盟推出金融改革方案的緊迫性日益增強(qiáng)。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶試圖對(duì)持保留意見的成員國施加壓力，以盡快達(dá)成共識(shí)。巴尼耶的女發(fā)言人錢塔爾·休斯當(dāng)天表示，歐盟下一次財(cái)長會(huì)議對(duì)各成員國達(dá)成共識(shí)“非常重要”。

　　法國媒體援引歐盟內(nèi)部消息人士的話說，歐盟成立泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不一定需要在歐盟27個(gè)成員國之間達(dá)成一致。如果英國政府一意孤行，歐盟可能采取多數(shù)同意的方式作出決定。

　　二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在倫敦峰會(huì)期間達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為金融業(yè)以及金融監(jiān)管的重大失誤是導(dǎo)致2008年至2009年全球金融危機(jī)的根本原因。他們同意在本國推行強(qiáng)有力的監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)建立更加具有一致性和系統(tǒng)性的跨國合作，創(chuàng)立全球金融系統(tǒng)所需的、通過國際社會(huì)一致認(rèn)可的高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管框架。(李明　報(bào)道員周楠)