英國“雙底型”經濟衰退憂慮上升

　　“雙底型”或者說是“兩次下跌型”經濟衰退，是指經濟在擺脫衰退開始復蘇之后不久又重歸下跌，再次觸底后回升，經濟運行軌跡大體呈“W”狀。目前，擔心英國經濟可能會出現這一情況的情緒正在上升。

　　在英國新政府5月中旬成立之前的很長一段時間里，人們不時可以聽到工黨政府發出的需要防止經濟出現“雙底型”衰退的警告。在前首相布朗的競選演說中，他經常批評保守黨提出大規模削減政府開支的計劃，警告說如果過早“退出”經濟刺激措施，可能引發英國經濟發生“雙底型”衰退。但是，隨著工黨在此次大選中敗北，以及保守黨與自由民主黨“聯姻”組建新政府，這一警告似乎一度被人遺忘。而大力削減政府開支、力爭在幾年內將目前的巨額赤字財政“扭虧為盈”成了新政府經濟政策的“主旋律”。

　　根據英國新政府6月下旬提出的緊急預算，到本屆政府任期結束的2015年，每年將削減320億英鎊政府開支，各政府部門、福利計劃、教育、醫療體系甚至女王王室的開支均要被削減。同時，大幅度提高消費稅，明年初就要將消費稅從目前的17.5%提高到20%。這一措施可望每年為政府增加收入110億英鎊(1英鎊約合1.5美元)。政府預計，這一增收減支將使英國在2015至2016財政年度實現財政平衡，使目前的約1500億英鎊年度財政赤字完全消失并出現財政盈余。

　　一些分析人士認為，從總體上看，英國新政府這一經濟政策無論從出發點來看，還是從保證經濟的長期穩定來看都是不錯的，關鍵在于如何正確地把握大幅度“增收減支”的時機。

　　經過工黨政府的巨大努力，同時也得益于世界經濟同步進退的大趨勢，英國經濟從去年第四季度開始踏上復蘇之路，從而結束了為期六個季度、也是上世紀30年代以來最長的經濟衰退。但是，近來英國經濟的復蘇步伐非常緩慢而乏力。去年第四季度和今年第一季度的增長速度僅分別為0.4%和0.3%。估計今年第二季度的經濟增速也不會很快。從最新的經濟數據看，英國的住房市場仍處于衰退之中，工業和服務業復蘇的勢頭也不強勁。因此，英國似乎應和多數西方國家同步，將經濟刺激措施尤其是刺激力度再持續一段時間直至出現穩定復蘇。

　　近來，擔心英國可能會出現“雙底型”衰退的言論已不時出現于報端。一些經濟分析人士，其中包括新政府組建后成立的預算責任局官員表示，在經濟剛剛開始復蘇并缺乏動力的時候，大幅度削減政府開支和提高消費稅將對脆弱的經濟復蘇構成新的危險。

　　英國預算責任局高級官員杰弗里·迪克斯近日承認，英國政府的緊縮政策增加了發生“雙底型”衰退的可能性。英國倫敦金融城經濟學家詹姆斯·卡里克也認為，英國陷入“兩次下跌型”經濟衰退的可能性目前為三分之一，政府過早地削減開支增加了經濟再次出現下滑的危險。

　　削減巨額政府財政赤字自然有利于經濟的長期穩定和增長。但是，如果削減開支的“巨斧”同時也砍傷甚至砍掉了目前剛剛出土不久的復蘇“嫩芽”，則可能導致事與愿違、得不償失的結果。記者 王振華