美國削減財政赤字預(yù)算草案引發(fā)爭議

　　高額財政赤字是目前美國經(jīng)濟蹣跚復(fù)蘇進程中面臨的一大難題。美國國會預(yù)算控制委員會日前公布一項削減政府財政赤字的提議草案，計劃到2020年削減政府赤字總額達到4萬億美元。這一大膽的提議草案公布之后，立即引發(fā)了美國國內(nèi)的高度關(guān)注和廣泛爭議。

　　國會預(yù)算控制委員會是美國總統(tǒng)奧巴馬今年2月建立的，由參眾兩院的共和黨和民主黨議員組成，負責(zé)研究控制支出及稅務(wù)方面的可行方案。這個委員會的兩名聯(lián)席主席鮑爾斯和辛普森日前公布一項削減預(yù)算赤字的提議草案，計劃從2012年到2020年間，削減政府赤字總額最高約4萬億美元。其中，超過1.4萬億美元來自于可支配的削減支出，包括減少國會和白宮預(yù)算、削減聯(lián)邦旅游預(yù)算、削減聯(lián)邦雇員人數(shù)、減少聯(lián)邦承包商數(shù)量、減少國防部內(nèi)的管理費用、減少駐扎在海外基地的軍事人員數(shù)量，減緩對外援助的增長，并消除所有專項撥款等。還有超過7000億美元來自于強制削減，比如減少對農(nóng)業(yè)的補貼、政府雇員的退休福利、由政府負擔(dān)的醫(yī)生、制藥公司以及律師的數(shù)量；另外7000億美元來自于增加稅收，6000億美元來自減少債務(wù)利息支出。根據(jù)這項提議，到2020年，預(yù)算赤字規(guī)模剛剛達到3820億美元，約占2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.6%。到2037年，預(yù)算將達到平衡，隨后幾年將出現(xiàn)盈余。赤字委員會表示，為了不攪亂脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇，削減預(yù)算赤字規(guī)模將從2012年開始。

　　2009財政年度，美國聯(lián)邦財政赤字創(chuàng)下1.42萬億美元的歷史新高。2010財年赤字達到1.3萬億美元，雖比上一財年有所下降，但財政赤字問題依然嚴峻。應(yīng)該說，削減赤字是各方的共識，但赤字委員會的這份草案卻遭到了來自民主和共和兩黨的批評。草案中提出的減少社會保障和醫(yī)療保障的支出內(nèi)容遭到了民主黨方面的抵制，眾議院議長佩洛西指出，這個草案完全不可接受。而共和黨方面對增加稅收表示了強烈反對。《紐約時報》專欄作家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·克魯格曼發(fā)表專欄文章指出，這個建議綱要十分荒謬，他們只是在按華盛頓的套路做事，解決不了實際問題。克魯格曼認為，這只是一個非常老套的為富人減稅并腐蝕社會安全網(wǎng)的舉措，赤字委員會應(yīng)該收起行囊走人。

　　國會預(yù)算控制委員會一共有18名成員，由兩名聯(lián)席主席提出的這份提議草案需要在今年12月1日前獲得18位成員中的14位成員支持才能送交美國國會討論投票。即使送交國會之后，議員們對于這一提議的態(tài)度仍然無法確定。分析人士預(yù)計，這一草案中相當(dāng)多的部分不會被采納，比如削減1000億美元軍費開支的提議，如果被采納將會對美國的武器計劃、醫(yī)療福利和海外軍事基地產(chǎn)生巨大的影響。在共和黨控制眾議院之后，共和黨議員一般會支持維持現(xiàn)有武器項目支出，因此預(yù)計在當(dāng)前環(huán)境下，這一草案將不會得以實施。但也有專家指出，盡管這份草案不會全部被美國國會采用，但是預(yù)計將會在未來數(shù)月對國會制定長期預(yù)算目標(biāo)產(chǎn)生明顯的影響。(記者王姍姍)