歐盟債務危機繼續(xù)發(fā)酵

　　4月9日在匈牙利小鎮(zhèn)格德勒舉行的歐盟財長非正式會議傳出的消息表明,歐盟仍未完全擺脫經(jīng)濟危機,歐元區(qū)主權(quán)債務危機仍在繼續(xù)發(fā)酵。

　　債務危機繼續(xù)發(fā)酵的重要標志之一是葡萄牙政府正式申請“救助”,承認“倒下”。歐盟財長會議雖同意提供救援,但要求葡萄牙政府提出增收節(jié)支,整頓國家預算的計劃。截至去年底,葡萄牙的公共債務已達其GDP的83.3%。今年4月15日和6月15日,分別有42.3億歐元和49億歐元兩筆債務到期。但政府的現(xiàn)金儲備僅40億歐元。日前,葡政府發(fā)行了10億歐元1年期國債,支付的利率達5.9%,5年期國債的利率更達8.14%。這種情況下,葡政府在國際資本市場已很難融資。

　　歐盟估計,今后3年葡萄牙政府的資金缺口約800億歐元,歐盟方面將提供540億歐元,其余部分由國際貨幣基金組織提供。根據(jù)現(xiàn)在的做法,將由在國際資本市場信譽較好的歐元區(qū)成員德國等出面融資,然后按同樣條件借給葡萄牙。一旦出現(xiàn)違約情況,由歐盟穩(wěn)定基金向德國賠償。歐盟穩(wěn)定基金要向葡萄牙收取少量手續(xù)費,以維持該機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。具體由國際貨幣基金組織和歐洲央行負責執(zhí)行。葡萄牙是歐元區(qū)內(nèi)第3個申請救助的國家,此前,希臘得到了1100億歐元救助,愛爾蘭從歐盟和國際貨幣基金組織得到了850億歐元救助。

　　不過,申請救助要接受苛刻的條件,要階段性喪失部分主權(quán)。葡萄牙政府此前提出的節(jié)支計劃包括:將政府預算赤字從去年占GDP的7.3%下降到今年的4.6%,明年降到3%,2013年降到 2%。后由于反對黨否決,導致政府辭職,6月5日進行大選。歐盟方面已表示,條件不會更寬,此外會要求葡萄牙出售部分國有資產(chǎn),以減少預算赤字;控制工資增長,以提高經(jīng)濟競爭力。歐盟希望在5月份能與葡萄牙就救援條件達成初步框架。

　　債務危機仍在發(fā)酵的標志之二是關(guān)于希臘債務重組的議論。希臘“倒下”時得到的救助將在2012年底到期。去年,希臘政府雖按達成的借貸條件,較好地完成了“家庭作業(yè)”,但各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍表明,到明年年底希臘仍不可能走出債務危機。正是在這一背景下,有歐盟成員國部長提出,應考慮延長希臘、愛爾蘭等受援國的還貸期限。還有部長提出,應考慮包括減免部分債務在內(nèi)的債務重組安排,使受援國獲得“翻身”的機會。有消息說,歐洲央行行長特里謝堅決反對這樣做,因為這可能使部分握有希臘、愛爾蘭債權(quán)的銀行陷入危機,使剛剛恢復的對銀行體系的信任再遭重創(chuàng)。在回答記者的相關(guān)提問時,行長和與會部長都采取了回避的態(tài)度。

　　債務危機在發(fā)酵的標志之三是西班牙的信用在下降。葡萄牙“倒下”,再次將人們的關(guān)注點引向西班牙。這一方面因為西班牙是葡萄牙最大的債權(quán)國,有葡債權(quán)1050億歐元,約占葡債務的 1/3。另一方面也因為西班牙的經(jīng)濟狀況令人擔憂。雖說西班牙的公共債務不足GDP的55%,屬于較好的狀態(tài)。今年的政府預算赤字為GDP的6.2%,明年能降到5.2%,雖高于歐盟穩(wěn)定公約規(guī)定的3%,也還屬于可控范圍。西班牙的問題在企業(yè)和私人債務規(guī)模過大,約為GDP的178%;房地產(chǎn)泡沫嚴重,建筑業(yè)占全國經(jīng)濟總量的1/5,就業(yè)市場的1/8。受金融危機影響,房地產(chǎn)泡沫破裂,在經(jīng)濟出現(xiàn)負增長后,今年增長率僅0.8%,失業(yè)率突破20%,企業(yè)和私人的還貸能力嚴重受損。專家估計其銀行系統(tǒng)的“壞債”規(guī)模可能接近1000億歐元,遠遠高于政府估計的150億歐元。

　　西班牙政府、歐盟、歐元區(qū)都在極力將西班牙從主權(quán)債務危機的“多米諾效應”中擇出。歐盟委員雷恩、德國財長和西班牙財長都表示,西班牙“受感染的危險”很小,這是可以理解的。畢竟,西班牙是歐盟的第四大經(jīng)濟體,對歐盟經(jīng)濟，尤其是歐元有舉足輕重的影響。但近來,其在國際資本市場融資成本上升,國際信用級別下調(diào)。人們擔心,葡萄牙的“倒下”,可能加速西班牙債務危機的發(fā)酵。(本網(wǎng)駐維也納記者 方祥生 本報維也納4月10日電)